在市政协十三届二次会议开幕会上的讲话

——鹤岗市委书记李洪国

各位委员、同志们：

在全市上下深入学习贯彻落实党的二十大和省、市委十三届三次全会精神之际，政协鹤岗市第十三届委员会第二次会议今天隆重开幕。这是全市人民政治生活中的又一件大事。在此，我代表中共鹤岗市委，向大会的召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候!

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，我们喜迎党的二十大、贯彻省市党代会精神，意气风发开启了建设社会主义现代化新鹤岗新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委工作部署，市委全面落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全力顶住新冠疫情冲击，积极应对经济下行压力，有效化解各种风险挑战，经济指标实现稳中有进，社会大局保持和谐稳定，转型发展的根基更加坚实。产业发展实现新突破。煤炭稳增长稳大局的作用有效释放，持续推进17年的120万吨鸟山煤矿建成投产，8个煤矿提能改造项目加快推进，预计全市煤炭产量超过1300万吨。石墨产业化、规模化、高端化发展加速，中国五矿石墨高质化利用全产业链项目全面开工，云山碳业项目当年改造当年完成，海达高纯石墨及负极材料项目一期顺利投产，中国石墨集团在香港上市，实现鹤岗上市企业零的突破，石墨中高端产品产值占整体产业比重突破65%。新“四大经济”加快发展，网络零售额超全年计划50%，鹤立湖、天水湖等冰雪景点全面开放，腐殖酸和灵芝产加一体化项目加快推进，产业转型“换道超车”开始破题。重大基础设施开创新局面。佳鹤铁路正式通车，关门嘴子水库如期完成年度建设任务，鹤伊高速公路全面启动建设，鹤岗机场正式获批立项。现代农业展现新作为。坚决扛起“粮食安全”责任，大豆种植超额完成省下达任务，粮食总产稳定在60亿斤。畜产品总量达到13.74万吨，牧业产值增长6.5%，位居全省第二。生态环境呈现新气象。空气质量优良天数比率和国控断面优Ⅲ类比例均位居全省前列，“山水林田湖草”工程17个子项目全部完工，绿色社区创建成为全省唯一典型，我市成为全国“避暑旅游目的地”首个通过评审的地市级城市。民生保障取得新进展。零就业家庭保持动态清零，养老、医疗、工伤、失业保险做到应保尽保，全年发放救助资金1.9亿元，救助4.5万人。教育、卫生、文化、体育等各项社会事业健康发展。安全生产形势稳定，信访维稳持续向好，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

这一年，市人民政协事业不断发展进步。在协商议政上取得新成效。充分发挥人民政协专门协商机构的作用，经市委常委会会议审议批准的35项年度协商计划全部圆满完成。聚焦我市“六个产业主攻方向”等重大决策部署，开展专题议政性常委会会议以及专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商活动36次，组织政协委员投身助推高质量转型发展履职一线，开展“百名委员进百企，助力重点项目建设”“百名委员进百村，助力乡村振兴”等调研视察活动95次，形成调研报告、社情民意信息40篇，获省政协调研报告评比一等奖5篇;在人民政协报(网)、《黑龙江日报》刊发稿件23篇，为市委市政府科学决策民主决策提供了重要参考。在履职为民上展现新作为。市政协委员积极“下沉”六区政协委员工作站，开展协商履职“沉下去”社情民意“浮上来”主题实践活动，围绕民生实事进行议政建言、了解和反映社情民意。全年收到提案325件，审查立案162件，其中有关民生等方面的提案79件，占立案总数的49%，社情民意得到有效反映，群众困难得到有效解决，推动市委市政府决策部署有效落实。在凝心聚力上作出新贡献。牢牢把握人民政协作为爱国统一战线组织的本质属性，围绕学习贯彻党的二十大精神，开展“书香政协”建设，组织“喜迎党的二十大”主题系列读书活动和书画摄影展、“微视频”展播活动200余次(期)，组织委员广泛参与、深度融入。主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界的联系，开展界别协商、提案督办等活动，促进上情下达、下情上达，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，有效凝聚各方共识。在自身建设上得到新提升。深入开展市政协机关“能力作风建设年”和“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力。按照构建“四个体系”要求，加强和完善机制建设，推动工作全面落实。开展“与党同心、为民协商”党建品牌创建活动，加强人民政协党的建设。强化委员工作站建设，推动政协工作向基层延伸、向一线延伸，进一步探索出顺应新时代要求、符合政协特点、切合鹤岗实际的协商民主新方法新形式，提高了履职效能。

总之，市委对政协的工作是满意的，借此机会，我代表中共鹤岗市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加速城市转型、建设现代化新鹤岗关键之年。市委希望全市各级政协组织和广大政协委员与全市人民一道，全面贯彻落实党的二十大和省、市委全会精神，坚定信心、同心同德、踔厉奋发、奋勇向前，为加快鹤岗高质量转型发展作出新的贡献，努力开创政协工作新局面。

第一，要始终坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治

人民政协作为中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，旗帜鲜明讲政治是本质要求。必须毫不动摇坚持和加强党的领导，确保人民政协事业始终沿着正确方向发展。一要牢牢坚持党的领导这一重大政治原则。全市各级政协组织和广大政协委员务必保持清醒的政治头脑，始终把坚持党对政协工作的全面领导作为第一要求，实际、具体、全面地落实到人民政协工作各方面全过程，坚决贯彻中共中央的基本纲领、路线方针，带头执行中央和省、市委的决策部署，切实做到与党同心同德、同心同向、同心同行，努力把中国共产党领导的政治优势转化为专门协商机构的制度优势。二要深入学习贯彻党的二十大精神。学深悟透党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，特别要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把捍卫“两个确立”作为根本政治原则和首要政治责任，坚决扛起来、落实好，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要贯彻落实好新时代新征程对人民政协工作的新要求。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入宣传党的主张和意志，把党的意志贯彻到各级政协组织、各界别和广大委员当中，使之转化为各级政协组织和广大政协委员的思想自觉和行动力量，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、增进团结更有力，汇聚起实现高质量转型发展的强大力量。

第二，要始终坚持围绕中心服务大局，履职尽责有作为

全市各级政协组织和广大政协委员要把服务中心工作摆在突出位置，认真履行职能，在重点领域重点工作上担当作为。一要在服务高质量转型发展上展现新作为。市第十三次党代会和市委十三届二次、三次全会对我市高质量转型发展各方面工作进行了全面安排部署，其中每一个目标任务、每一项工作举措都与政协组织和政协委员密切相关，都离不开各界人士的积极参与。希望大家充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕统筹推进“产业兴市、融合强市、生态立市、开放富市”四大战略、聚焦“煤炭、石墨、现代农业、绿色产业、战略新经济、发展新业态”六个产业主攻方向、打造“产业转型示范城、生态和谐宜居城”等战略部署，坚持问题导向、拓展协商深度、深入调查研究，多提真知灼见、多献发展良策。二要在践行为民宗旨上展现新作为。协商为民、履职为民是政协工作的宗旨所在。全市各级政协组织和广大政协委员要践行“坚持人民至上”的要求，发挥人民政协联系服务群众的桥梁纽带作用，聚焦民生实事开展履职，把群众反映的“问题清单”变成政协的“履职清单”，努力以真情实意践行为民宗旨，以真绩实效助力增进民生福祉。要在“下情上达”上尽心竭力，经常性地沉到一线了解实情，问政于民、问需于民，切实将群众“急难愁盼”问题和意见建议及时准确地反映上来。要在“上情下达”上尽心竭力，多做宣传引导工作，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，积极维护社会的和谐稳定。三要在汇聚发展合力上展现新作为。习近平总书记强调，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。加快鹤岗高质量转型发展需要凝聚共识、凝聚最广泛的智慧力量，需要保持强大定力、聚合磅礴之力。全市各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握团结奋斗的时代要求，充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，在增进共识上下功夫，切实将党的声音，市委市政府的决策部署，全市重大工作进展情况和经济社会发展成果宣传好、讲解好，坚定全社会加快鹤岗高质量转型发展的信心。要在凝心聚力上下功夫，增强人民政协凝心聚力的制度效能，努力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，为推动鹤岗高质量转型发展提供最广泛的支持。要发挥人民政协民主监督的作用，以协商式监督增进团结、促进合作、助推落实。要发挥委员联系界别群众的作用，拓宽团结面、拉大同心圆，汇聚起团结一心、共同奋斗的强大合力。

第三，要始终坚持注重加强自身建设，固本强基见成效

加强自身建设是人民政协发挥作用的重要基础。全市各级政协组织和广大政协委员要深化能力作风建设，切实加强履职能力和水平。一要加强制度建设。各级政协组织要以政协章程为重要遵循，结合鹤岗实际，不断健全完善协商议政、委员履职、提案办理等工作制度，努力提高政协工作制度化、规范化、程序化水平，不断开创新时代人民政协工作的新局面。二要加强委员队伍建设。全体政协委员要切实加强学习培训，做到勤于学习、善于思考、勇于创新，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，强化委员意识、政治意识、责任意识，努力成为履职尽责的实干家、转型发展的促进者、界别群众的贴心人，成为政协工作的行家里手。三要加强政协机关作风建设。全市各级政协组织要进一步改进工作作风，从严要求、从严教育、从严管理，努力培养和造就一支高素质的政协机关干部队伍，切实提高履职能力和工作效能，建设让组织放心、人民满意的新时代模范机关。