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按照市委《关于召开2022年度民主生活会的通知》要求,局党组组织班子成员认真学习党的二十大会议精神,在提高政治站位的基础上,坚持问题导向,认真对照“六个方面”剖析内容,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题根源,有针对性提出改进措施,做到见人见事见思想。下面,我代表局党组剖析如下:
一、检视剖析存在的问题
(一)在带头深刻领悟“两个确立的决定性意义增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是同步紧随上还有差距。党委议教不够全面透彻,存在为了学习而学习的倾向,看似学了不少内容,读了不少书目,但浮在表面的居多,真正理解掌握的还不够。比如,虽能认识到必须始终看齐核心、维护核心、追随核心,但对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会还不够深刻,对习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义之间的关系等重大理论问题,缺乏系统思考和研究,被动拉长了从学习领会到自身消化再到自觉执行的时间。二是贯彻学习上还有差距。工学矛盾摆布不合理,工作中很多精力投入到日常事务中注意夯实基础,学习的紧迫感还不强,尽管努力做到时刻关注党中央在关心什么、强调什么,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神,第一时间抓好党的二十大精神精神的学习宣传贯彻,但紧密联系实际、导向工作实践还不够,有时并没有及时深刻悟透党中央通过所关心事项所传递出来的深远政治考量,在指导实践、推动工作时难免流于被动应付而不能创造性地贯彻执行。三是成果转化上还有差距。领导班子成员在政治上是坚定的,台上台下都能做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移,在党言党、在党为党,但因学以致用上还有不足,导致认知水平有局限,对一些形势背景把握不深不透,个别时候还存在模糊认识。比如,虽然在大是大非问题上敢于表达政治性、原则性的观点但对于地区冲突、中美关系、涉外局势等热点问题,对其背后复杂的历史发展成因和现实利益冲突掌握不全面,对局势走向的判断不够科学准确。
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是系统学习研究还不够强。在政治理论学习中,不善于站在历史角度和时代背景去把握,没有自觉把一个领域的指导思想置于整个理论体系的框架下来理解,系统性认知不足,一定程度上存在为完成学习任务而被动去学的问题,导致在工作中往往不能站在更高的层次来总揽全局。比如,对二十大精神学习的系统性、全面性就比较欠缺,往往将重点放在了“十个明确“十四个坚持“十三个方面成就“等具体内容上,离真正认清理论全貌、吃透内在逻辑、领悟内核要义的要求仍有差距。二是领会思想精髓还不够深。对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵学习不够深入,往往就事论事,对理论的理解欠缺深度,没有真正做到深入理解、深刻领会、融会贯通,尤其是对习总书记提出的历史、辩证、战略等治国理政思维,既深感折服又攀而不及,经常会觉得啃不动、吃不透,这说明我们的理论水平和能力素质还有待进一步提高。比如,虽然注重跟进学习总书记对XX工作的重要指示批示及最新重要讲话精神,但对习近平总书记关于治国的思想论述,更多的是停留在概念上的理解,深层次的理解不到位。三是方法措施上还不够实。主要依托本级召开的党委理论学习中心组学习会议,往往内容多、时间短,都是有选择性、提纲式地领学,党委班子成员有时为了赶时间,准备不够充分,亲自动手撰写心得体会和理论文章还不够多,对一些重要理论文章和政策文件没有精读,联系实际精研深思不够,学习质量不够高,导致对一些重要论断的理解还是不够透彻。虽然我们在学习内容和资料的选择上花了不少心思和精力,也安排了专家讲座、以考促学等形式,但总体来看,应景式的意味多了一些,习惯于按照规定篇目照本宣科、死记硬背,引导学习内容真正入脑入心做的还不够。
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是执行民主集中制还不够规范。能够严格落实民主集中制,不断提高决策科学化、民主化、法制化水平,但在具体落实民主集中制要求上,面对一些紧迫任务,过于强调尽快见效,对方方面面的意见建议听取不够全面,导致一些重要工作、重大事件,缺乏主动性、预见性,存在效果递减现象。比如,有的党委会议题存在征求意见不及时的问题,个别酝酿还不充分;研究重要事项时班子成员对自己分管领域能够畅所欲言各抒己见,但对其他班子成员分管事项,希望建议多,发表意见少。二是贯彻落实的质效还不够精细。对上级布置的任务,绝大部分能雷厉风行的去落实,而对少部分重点难点工作,研究贯彻措施还不够精细精准,抓落实的办法不够灵活创新,部分工作拖沓低效、质量不高。比如,在研究制定重大决策部署时,一些酝酿讨论的材料呈现地更多是表面化、具体化问题,缺少更能反映事物本质内涵的内在分析,对存在的风险点深度分析也还不够,对下步工作重点和措施提意见不够具体;有时候还有求稳怕乱的心态,为了不出错不愿触碰难题,在坚持问题导向上没有真正做到向核心看齐、向中央看齐。三是组织功能发挥不够明显。执行党中央决策部署和市委决议决定的态度是坚决的,行动是主动的,但对岗位职责范围以外的地方涉边事项关注少、调研少,主动思考、靠前谋划的意识不够。班子成员相互批评和思想交锋不够,还缺少直言不讳、开诚布公、一针见血态度民主生活会以外“红脸出汗”时候不经常。基层党组织生活被事务性工作挤占空间、挤压时间的情况依然存在,一些党组织组织生活的频次、内容、程序不够规范,个别支部记录不齐全,不能完整反映支部活动的真实过程
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是在深入调研上还有差距。下基层调研还不够深入细致,围绕现实重大问题调研还不够经常,多数时候是落实党委具体工作安排下基层,带着课题、带着问题主动开展调研的时候少调研准备不够充分,缺少针对性,单次下基层调研时间偏短与基层负责人沟通多、与一般干部交流少。比如,机关在对下指导往往面上点拨多、解剖麻雀少,统一要求多、因地制宜少,对单位之间、职能任务、软硬件基础等差别考虑不够充分,针对性和指导性还不够强。二是在基层减负上还有差距。局党组的工作前瞻性、计划性不够强,统筹不够科学有时不能很好考虑基层的承受能力,尽管会议、培训、文件较以往精简规范了一些,但工作理念和习惯转变还不彻底-些工作和中心任务争时间抢人员。党委和机关职能处室在解决文山会海、基层减负问题上下的功夫还有待加强,统筹还不够有力,减轻基层负担的效果还不明显。比如,机关处室对自己认为比较紧急的工作都要求基层加大力度优先完成,没有考虑到基层精力有限,各条战线都这样要求,基层忙不过来等实际情况客观存在。三是在为民服务上还有差距。能够始终坚守人民立场,自觉摆正与人民群众的关系,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上但结合当前复杂多变的治安管控形势,局党组将更多精力放在了维护安全稳定上,与辖区群众面对面交流征求意见听取真实声音的真诚度还需提升。
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面。一是抓创新发展的力度还不够。有时候没有从更高的标准去思考研究新时代治安管理工作中深层次的问题,面对新问题新情况,容易受惯性思维的影响和束缚,鼎新革故、敢为人先的精气神不足,用新理念、新办法破解发展难题的思路不宽、措施不多,有时研究工作局限于具体人具体事,没有从宏观上紧密联系大局大势。比如,对疫情防控平稳转段后的治安管控机制问题,虽然有所调研思考,但还缺乏系统性整体性、协同性,统筹治边力量,缺少创新的思路办法。二是科学谋划的深度还不够。能够保持越是艰险越向前的斗争精神,努力朝着“一分部署,九分落实”的方向持续努力,但在工作谋划上,面对队伍教育管理、后勤保障等方面存在的问题,思考还不够深入、研究还不够透彻、举措还不够科学。比如,对一些基层反映的超出了职权范围的问题,虽然进行了一些走访调研,但没有处理好稳与进的关系,对如何学习借鉴地方好的经验、好做法研究不够,总想等上级政策落地和职责明确后再充分考虑、一并解决,有“等靠”的思想存在。三是抓末端落实的力度还不够。对标市委的要求,我们一些工作的质量、标准都还有差距,在贯彻落实中还存在依靠老经验、老办法的思维惯性,重部署、轻检查、跟踪问效不及时等问题依然存在。在抓工作时,还存在指导思想偏差缺少跟踪问效等问题,党委成员亲自俯下身子去抓末端落实的力度还不够。比如,对局党组列出的重点工作,开展过程虎头蛇尾,不能做到抢前抓早,工作节奏不紧、摆布不合理,有时存在等靠思想,导致有些工作被推着走,时紧时松一定程度影响了工作质效。
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