国企2022年党风廉政建设和反腐败工作形势分析报告

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实**控股第一届党代会和**第十二届党代会部署开局之年。**纪委在集团党委、纪委和**党委的坚强领导和大力支持下，紧扣学习宣传贯彻党的二十大这条主线，深刻领会“两个确立”决定性意义，立足监督这一首要职责，坚持稳中求进，紧紧围绕服务公司改革发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监督各项工作再上新台阶。

一、2022年工作开展情况

（一）聚焦“两个维护”，牢牢把握政治监督的方向。一是深入学习贯彻党的二十大精神。党的二十大胜利召开后，公司纪委会立即召开会议，传达学习贯彻党的二十大精神，并结合工作实际，研究制定关于落实《**集团控股有限公司纪委深入学习宣传贯彻党的二十大精神的方案和任务清单》的工作措施。公司纪委主要负责同志深入基层一线开展调研，并面对面向基层员工宣传解读党的二十大精神。截止目前已在11个项目部开展宣讲和调研活动。纪委委员、纪检专职人员、纪检委员通过国资e学APP参加“学习贯彻党的二十大精神网络培训班”，已有25人拿到结业证书。二是全面落实党风廉政建设责任制。协助公司党委组织召开了公司党风廉政建设和反腐败工作会议暨改作风办实事优环境工作会议，传达上级会议精神，总结回顾公司2021年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2022年重点工作任务，紧扣工作主线，推动主体责任、监督责任贯通协同，一体落实。三是开展政治生态分析。对公司政治生态建设情况、领导班子及其成员党风廉政情况进行分析研判，撰写**政治生态分析报告和**领导班子和班子成员党风廉政情况分析报告，已上报集团纪委。四是强化对选人用人工作监督。全过程参与干部民主推荐、组织考察工作，出具党风廉政意见书，今年对**名新提拔中层管理人员进行任前廉政谈话、签订廉洁从业承诺书。五是开展民主集中制专项督查。2022年**纪委派员列席11家二级单位“三重一大”决策事项的会议，力促基层民主集中制落实到位，此项工作持续推进中。六是开展疫情防控专项督查。2022年对在肥地区28个二级单位及所属部分项目部办公区、食堂等重要公共场所进行督查，对检查出的问题已及时进行现场反馈，切实做到立行立改。11月份，对11个项目部疫情防控工作开展情况进行督查，印发了《关于进一步加强疫情防控及监督工作的提示》，持续强化疫情防控工作监督落实。七是建立中层管理人员廉政档案。加强对干部的日常监督管理，严格按照一人一档、统一管理的原则，为公司**名中层管理人员建立廉政档案。

（二）发挥监督职能，督促落实巡察审计反馈问题整改工作。一是积极落实关于纪检工作反馈问题整改。针对集团党委内部巡察、经责审计等反馈关于纪检工作问题，**纪委安排专人，逐条逐项制定整改清单，及时跟进问题整改落实工作。其中集团党委内部巡察反馈问题涉及纪委机关共**项，已及时制定相应*条整改举措，目前已完成*条措施，剩余1个问题正在整改推进中；集团经责审计反馈问题涉及纪委机关共1项，现已全部整改完成；“三个全面”专项行动问题整改，已按节点时间完成报送销号表、支撑材料。二是加强集团经济责任审计反馈问题整改工作监督。积极参加整改意见反馈会，及时掌握存在的突出问题和薄弱环节，对推动落实不力的人员及时约谈提醒，督促经责审计整改落实工作。截止目前，经责审计报告内反馈问题*个，**自评销号*个，集团职能部门签字认可销号*个，集团审计部销号*个，约谈*人。三是加强对集团内部巡察反馈问题整改工作监督。纪委根据党委制定的整改措施建立相应的督查台账，集团内部巡察反馈问题*个，已完成*个，整改完成率*％。四是加强对“三个全面”专项行动督查。按照集团总体要求公司党委共梳理*项*个问题，纪委安排专人负责“三个全面”专项行动督查工作，建立周督办制，督促机关部门和分公司按照时间节点完成问题整改。目前已完成问题数*个，未完成*个，完成率*％。五是加强对“一改两为”工作开展情况督查。根据公司党委“一改两为”工作方案要求，纪委重点对机关部门梳理出的*个问题整改措施进行督查，建立督查台账，对没有按时完成的相关责任人进行督促和约谈，促进整改任务的推进。截止目前自查问题*项已全部整改完成。

（三）完善监督体系，促进企业规范管理合规经营。一是加强内部监督合力。**纪委发挥协助引导推动作用，积极推动各类监督贯通融合。组织召开**内部监督委员会会议，各成员部门根据制定监督责任清单进行工作汇报，研究部署内部监督重点工作，充分发挥党内监督、纪检监督、审计监督、特别是职能部门日常管理监督作用，巩固拓展贯通协调、相互配合的监督机制。二是派驻招标监督专员。自2022年元月起，公司纪委派驻监督专员到招标中心对重点项目的开标、评标、定标等环节进行现场监督，并切实制定了标前纪律，提醒和督促相关人员严守开标工作纪律。截止11月底，派驻监督专员参与各类招标共计*次，参加大宗材料线下竞争性谈判*次，线上谈判2次，参与混凝土采购考察15次，处理招标投诉问题*次，对于发现的问题及时在现场进行反馈督导纠正，共约谈*人，其中诫勉谈话*人、警示谈话*人、提醒谈话*人。三是聚焦重点领域监督。由纪委牵头，联合招标中心，对新开工项目开展招标专项检查。已对*个新开工项目开展督查，针对发现的问题下发工作提示函，对存在问题的项目及相关责任人追责问责，给予诫勉谈话3人、提醒谈话3人、警示谈话3人、通报批评1人。四是开展物资处理自查。要求各单位根据公司废旧物资管理办法，对废旧物资处理情况自查，发现218系统上15家分公司有57条未及时上缴处置金额情况信息流程。经督促，废旧物资处理款项已全部上缴公司财务。

（四）加强作风建设，努力营造风清气正的廉洁氛围。一是开展项目廉洁谈话。今年以来基层纪检委员对所属各单位的共计*个新开工项目关键岗位人员开展廉洁谈话，签订*份廉洁从业承诺书。为充分发挥项目廉洁谈话的预防提醒作用，11月9日就项目廉洁谈话再发通知，从2022年11月起由纪委书记、纪委副书记对新组建的项目班子成员及关键岗位人员开展廉洁谈话签订廉洁从业承诺书。二是多形式开展廉政教育。公司纪委委员分片区上廉政党课七次，覆盖十九家分公司、六个项目部，受众达*余人。通过“**清风”持续推送廉政教育内容40余篇。购买《廉政教育系列参考片》及学习辅导用书，并通过CES发布组织广大党员干部职工观看廉政教育警示片通知。分次组织公司1470名党员干部职工观看《永远吹冲锋号》、《蚁贪之害》等廉政教育片，并收到观后感54篇，经初评，上报集团6篇。三是开展作风建设督查。公司纪委牵头，组织党工部、办公室、审计部、纪委综合室四个部门，围绕“第一议题”、“三重一大”决策、“六不”突出问题和审计反馈问题整改等工作情况对*家分公司开展作风建设等综合督查，并将督查情况通过CES进行通报。四是重要节日廉洁提醒。**纪委高度重视节假日作风建设，坚持将关键节点与常态化教育相结合。每逢重要节日节点，提前制发关于节假日期间廉洁自律工作的通知，向中层以上管理人员发送廉政短信以及通过**清风微信公众号、QQ群推送提醒廉洁过节。

（五）严肃执纪问责，严格依规依纪依法查办案件。一是严肃案件查办。2022共受理问题线索6件，其中上级交办5件，自办1件。查实5件，正在推进1件。共处理处分12人，其中给予取消预备党员资格、开除1人，诫勉谈话5人，警示谈话1人，提醒谈话2人，批评教育3人。二是清理遗留案件。坚持“减存量、遏增量”原则，加大清理未办结“积案”。完成*个长期未解决的案件，移送司法机关*人，最终判刑*年半，判处罚金*万元。给予1人党内严重警告、降职处理，。三是严格案件审理。积极运用提前介入审理制度，打破原来“关门”审理的模式，在正式移送审理前，适时介入，今年对2起立案审查的案件进行提前介入审理。四是督促经济处罚落实。针对项目重大亏损处理，物资管理问题处罚开展监督落实。目前项目亏损处理处罚*人，已缴纳*人；物资管理处罚*人，已全部执行到位。