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一、工作开展情况
(一)坚持“三落实”,确保脱贫成果“守得住”。
一是稳定“一支队伍”,做到责任落实。强化组织保障,认真贯彻“县乡抓落实”工作机制,成立产业、人才、文化、生态和组织振兴X个专项小组;区乡村三级书记始终保持“赶考”心态,大力弘扬脱贫攻坚精神,坚持一线指挥、一线作战;各级主要负责人既当“指挥员”、又当“战斗员”,实行穿透式管理;今年以来,区委常委会、区政府常务会学习研究调度乡村振兴工作X次,区委区政府主要负责人扎实开展五级书记遍访活动,走访贫困村X村次、贫困户X次。有序转换职能,挂牌成立区乡村振兴局正式,原有机构级别、人员编制、内设机构及所属事业单位均保持不变;挂牌成立X个乡镇街道、X个村(居、社区)乡村振兴工作站;各村原扶贫专干就地转任乡村振兴专干,纳入村“两委”后备干部人才库,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。做好驻村帮扶,向X个脱贫村、X个乡村振兴重点村选派X支驻村工作队、X名工作队员,举办第八批选派干部培训班,帮助驻村帮扶干部转变工作角色、迅速融入驻村工作;X名帮扶责任人持续做好帮扶,定期走访脱贫户,逐村逐户制定年度村级帮扶计划和“一户一方案、一人一措施”。
二是守住“一条底线”,做到工作落实。强化动态监测,建立区、乡、村、组四级网格化管理体系,划定X个网格,对所有农户实行分片管理;完善农户自主申报、镇村组干部排查、单位筛查预警等监测方式,今年以来,确定监测对象X户X人,做到“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”,未出现返贫致贫现象;开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查,发现各类问题X条,建立“四项清单”,全部整改到位;围绕问题整改、“三类户”监测帮扶、集中排查等工作开展X轮“乡镇全覆盖、村户抽样”指导,下发工作提示X次;中央巡视反馈、国家和省脱贫攻坚成效考核反馈、省暗访反馈的各类问题全部整改完毕。健全帮扶机制,认真落实“五防”机制,建立大病预警机制,实施“X”特殊救助X人次X万元,“X”医疗救助X人次X万元,“一事一议”报补X人次X万元,“防范返贫险”报补X人次X万元,落实低保救助X万人次X万元,特困供养X万人次X万元,残疾人护理及生活补贴X万人次X万元。巩固脱贫成效,发放教育资助X万人次X万元,核查四类重点房屋X户、实施农村危房改造X户,为贫困人口代缴新农合X万人X万元,脱贫人口享受“X”兜底保障X万人次X万元,“X”补充医疗保障X万人次X万元,投入X万元实施已建工程巩固提升和管网改造,搬迁户就学、就医需求改善率X%,X岁以上X岁以下的搬迁户实现就业X人。
三是完善“一个体系”,做到政策落实。健全完善“X+X+N”政策体系,做到工作不留空档、政策不留空白。以《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》为纲领,从目标、政策、队伍等方面明晰要求、路径、抓手。出台了《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接当前重点工作的意见》,进一步细化任务、分工、责任、举措和时限,确保分工到位、具体到点、落实到人。举办全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨消费帮扶培训班,对全区X名乡村振兴干部进行系统培训,全面提升综合素质和业务水平。
(二)完善“五项衔接”,确保衔接过程“起步稳”。
一是做好财政投入政策衔接。2021年安排财政衔接推进乡村振兴补助项目资金X亿元,谋划产业、就业等项目X个,其中产业发展项目X亿元,占到位资金的X%。目前项目开工率X%、完工率X%,资金支出X亿元,占比X%。扎实做好X-2020年扶贫资产确权工作,累计形成资产X亿元,其中公益性资产X亿元、经营性资产X亿元、到户类资产X亿元。区、镇、村分别建立扶贫资产管理、扶贫资产收益分配、扶贫项目后续管理及扶贫资产处置X个台账,同时明确资产管护责任人,确保产权清晰、管理有序。
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