人大常委会2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是xx迈入GDP万亿之城的决胜之年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习全面把握全面落实党的二十大精神，在市委坚强领导下，深入贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，紧紧围绕省、市委全会的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，准确把握新时代人大工作“时”与“势”，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，依法忠诚履职，勇于创新实践，全面提升规范化、组织化、数字化、成果化水平，为推动实施“xxx”发展战略，迈入GDP万亿之城，奋力书写好中国式现代化xx答卷做出更大贡献！

一、强化思想引领，深入学习贯彻党的二十大精神

1.全面学习全面把握全面落实党的二十大精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实“五个牢牢把握”的要求，按照中央和省市委的统一部署，精心制定方案，组织开展主题教育。继续开展“四进四讲”“五个一”活动，结合学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国、省市“两会”精神，推动党的二十大精神入心入脑、落地落实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论及贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导工作、解决问题，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。

2.把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。常委会党组坚决扛起把方向、管大局、保落实“三大责任”，制定落实“三个善于”的实施意见、党组会议内容清单和组织规范，健全工作机制，严格向市委请示报告制度，督查中央和省市委人大工作会议精神贯彻落实情况，确保中央重大决策和省市委部署要求在人大得到全面贯彻落实。

二、加大立法供给，着力推进更高水平法治xx建设

3.加强重点领域立法。今年将制定x部地方性法规。审议新能源产业促进条例，助力打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都；制定劳动教育促进条例，推动构建德智体美劳全面培养的教育体系；制定河道管理条例，保障河道安全和生态环境；制定生活垃圾分类管理条例，推进垃圾减量化、资源化、无害化。以“小快灵”方式精心制定网络餐饮服务食品安全管理若干规定，着力打造省人大立法精品工程项目，促进网络餐饮外卖健康发展。开展促进智能制造发展条例、居家养老服务条例、房屋安全管理条例、儿童友好城市建设促进条例、地下管线管理条例、xx村xxx时代遗址保护条例等x个预备项目的调研和起草工作。有序推进科技创新促进条例、优化营商环境条例、国土空间规划条例、大运河文化遗产保护条例、提高公众应急处置能力决定等6个项目的立法调研。

4.健全立法工作机制。探索人大主导和政府依托新机制，完善“提前介入、专班推进、双组长制”调研起草机制。充分发挥立法咨询专家、地方立法研究中心和地方立法研究院等智囊智库作用，加强立法联系点规范化建设，落实立法协商办法，提高立法决策科学化、民主化水平。实行立法工作流程清单化、标准化，落实地方性法规“四入”决定，加大法规宣传力度，审议我市地方性法规实施情况报告，实现地方性法规全生命周期管理。

5.强化备案审查工作。完善协同各方的备案审查衔接联动、上下沟通指导工作机制。规范使用备案审查信息平台，开展主动审查，核查通报2022年规范性文件备案情况，及时纠正迟报、漏报、报备不规范等问题，做好公民、组织提出的审查建议的研究、处理和反馈工作，开展市容环卫领域等法规清理工作，切实维护国家法制统一。