学习贯彻2023年全国两会精神：以经济建设为中心着力推动高质量发展

2023年3月13日，党的二十大后召开的第一次全国两会胜利闭幕。接下来，就是要认真学习贯彻全国两会精神，将两会精神转化为干事创业的重要力量。那么，如何学习领会好全国两会精神？从方式方法上看，有三个关键词。第一个，政治学，就是政治性地学。也就是说，要提高政治站位，全面系统地读政府工作报告原文。第二个，重点学，就是联系实际学。也就是说，要在政治学的基础上，结合自身专业背景和工作实际，对报告中的一些论断和表述进行重点学习。第三个，研究学，就是深入思考学。也就是说，通过仔细研读报告，要对其中的一些论断和表述提出自己的理解和阐释。

今天，我主要向大家汇报三个问题。第一，过去一年和五年工作回顾。2023年政府工作报告，较以往增加了过去五年工作回顾的内容，而且占据了整部报告的重要篇幅。另外，在写作方式上也有所改变，以前是列出过去一年的工作成果，而今年是用叙事的方式陈述过去一年遇到的问题，在哪些方面做了努力。第二，直面问题挑战。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。在这一年，我们面临怎样的国内外形势以及风险挑战。第三，今年工作重点。我会选择其中几个问题做重点探讨。

一、2023年政府工作报告：过去一年和五年工作回顾

（一）2022年是党和国家历史上极为重要的一年

2023年政府工作报告指出：“党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。”这个宏伟蓝图包括什么？新时代新征程党的中心任务，以及全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排。

报告指出：我们面对的是“风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。那么，为什么说国际环境风高浪急？从世界百年未有之大变局看，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧。怎么看国内改革发展稳定任务艰巨繁重？从实现中华民族伟大复兴的战略全局看，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定面临不少深层次矛盾。总之，我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备。

之后，报告特别指出：“过去一年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击。”这“多重超预期因素”都有哪些？至少在三个方面。首先，新冠肺炎疫情影响超预期；其次，俄乌冲突对世界局势和国际政治的影响超预期；再次，国际经济、金融环境的变化超预期，特别是美联储的加息对人民币汇率、中国外贸的影响都非常大。