XX学校基层党组织政治生态建设特色材料

　　构建良好的政治生态是新形势下全面推进从严治党在高校领域的必然要求，也是高校推进治理体系和治理能力现代化的理性选择。高校基层党组织是学校内部治理体系中的关键一环，是党的基层组织履行高等教育职能的保障力量。中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，密切关注群众利益，高度重视党群关系，高校党建工作可积极挖掘红十字会党群关系的文化基因，以涵养高校基层党组织政治生态建设。

　　一、高校基层党组织政治生态的语义阐释及衡量标准

　　1.高校基层党组织政治生态的语义阐释。“高校基层党组织”是党的基层组织的一个部分，是高校党建工作的基础，包含校党委、二级院（系）党委（党总支）、师生党支部三个层级，是一个纵向联动、横向协同的有机统一整体。本文所探究的高校基层党组织特指高校二级院（系）党委（党总支）。“政治生态”关注一个政治体系中各种政治关系、政治活动的内在联系，良好的政治生态表现为各种政治关系、政治活动之间相互制约又相互协调，体现一种平衡、有序的发展状态。“高校基层党组织政治生态”是针对高校基层党组织建设这一特定对象提出的党建范畴，是高校基层党组织所涉支部之间政治关系和政治生活的综合体现，良好的高校基层党组织政治生态应当具有责权明晰、治理体制完善、制度体系健全、党群关系和谐等特点。党的基层组织责任重大，既有组织党建、教育党员、管理党务、监督落实的职责，也有引领群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的工作最终要落实到基层党组织。高校基层党组织不仅具备上述功能，还肩负着立德树人根本任务。可以说，高校基层党组织既是落实校党委决策部署的“最后一公里”，也是打通全员、全过程、全方位育人通道的“最后一公里”，在高校治理过程中发挥着重要的战斗堡垒作用，这就对高校基层党组织的政治生态建设提出了更高的要求。

　　2.高校基层党组织政治生态的衡量标准。高校基层党组织特别是二级院（系）是党组织开展党建工作的基础，是校党委落实党中央政策、部署的关键一环。新时代呼唤新作为，新形势彰显新挑战，坚持和加强党对高校工作的全面领导，激发高校基层党组织的活力和战斗力，是高校实现高质量发展的政治保障。高校基层党组织政治生态的衡量标准涉及政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、发展推动力，以及四者之间的相互作用、互相制约和互相协调。对于高校基层党组织，政治领导力是激励组织成员自愿作为、自觉行动的积极影响力，是衡量高校基层党组织履行党的政治部署、巩固党的执政基础、保障党的执政使命的重要标准；思想引领力是党的正确思想理论的号召力，是衡量高校基层党组织引领人民群众自觉以马克思主义为指导、积极投身到中国特色社会主义教育事业的重要标准；群众凝聚力是团结群众、组织群众的能力，是衡量高校基层党组织引领基层组织和群众支持校党委工作、保障群众共建中国特色社会主义教育、共享教育事业发展成果的重要标准；发展推动力是社会历史前进的推动力量和源泉，是衡量高校基层党组织在实践中将党委发展方略加以细化落实、推动高校教育事业高质量发展的重要标准。对于高校基层党组织政治生态建设，一方面要使高校基层党组织的“四力”在实际教育教学工作中得到充分发挥，另一方面要实现“四力”互相制约、互相协调、相互作用，以推动高校基层党组织责权明晰、治理体制完善、制度体系健全、党群关系和谐的政治生态建构。首先要加强党政团结的领导集体建设，其次要科学完善二级治理结构建设，再次要建立健全严格规范的监督体系，最后要维护亲密和谐的党群关系。总而言之，在高校基层党组织政治生态的建设中，要坚持党对日常教育教学工作运行的全面管理，培育求真务实的行政干部，坚持治理思路，提高治理能力，杜绝权力滥用，坚持协商民主，不断推进党群关系的和谐发展。