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今天,我们召开全国计生协改革工作会,主要任务是总结改革成果,交流改革经验,推动计生协改革持续深化和计生协事业高质量发展。刚才,xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5个综合改革试点单位展示了各自的工作亮点,xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省汇报了计生协改革的总体情况,并提出了一些很好的意见建议。下面,讲几点意见。
一、充分肯定全国计生协改革取得积极成效
自中国计生协改革方案于2018年印发以来,中国计生协深入贯彻XJP总书记关于群团改革和计生协工作的重要指示精神,XX会长多次听取改革汇报,部署改革任务,推动改革进程。第一时间成立了中国计生协改革领导小组,强化顶层设计,落实责任分工,先后召开4次全国性改革推进会议,举办10期省市县计生协领导干部培训班,会同国家卫生健康委赴26个省(区、市)调研督导,印发35期《改革通报》通报改革进展,及时协调解决改革中的突出问题,不断推动地方计生协改革提速增效。各地高度重视,多省党委政府主要领导为计生协改革作批示、指方向,多数计生协会长带头抓改革、促改革,认真研究推动解决事关计生协长远发展的重大问题,提出了一系列接地气有突破的改革举措。全国三批共60个地方计生协综合改革试点单位大胆探索,着力推进组织和工作创新,增强基层活力,发挥了较好的示范带动效应。目前,全国所有省级计生协全部出台改革方案,60%以上的地市级计生协出台改革方案,大部分地方在领导班子、人员编制、内设机构、职能承接、能力建设等方面得到明显加强,基层计生协组织的活力和服务群众能力得到明显提升。去年6月,中央政治局委员、国务院副总理XX作出批示,对计生协改革发展工作给予充分肯定。
一是通过改革,“强三性、去四化”,进一步加强了党对计生协工作的领导。把加强党的领导作为计生协改革的首要政治任务,坚定不移走中国特色的社会主义群团道路,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。落实党委统一领导群团的工作制度,把计生协工作纳入党建工作总体格局,推动有条件的县以上计生协成立党组。福建、河北等地计生协成立党组,党的领导核心作用更加巩固。不断增强领导机构的广泛性、代表性,各级计生协增加了副会长、常务理事中来自基层和一线人员的比例。浙江、贵州、重庆、山东等地以换届为契机,配齐配强计生协领导班子,优化理事会结构,切实提高了党总揽计生协工作发展全局的能力。充分发挥计生协点多面广、组织动员能力强的优势,主动协助党和政府解决群众“急难愁盼”问题,厚植了计生协的群众基础,团结带领广大会员群众听党话、跟党走,计生协组织的凝聚力、号召力持续增强。
二是通过改革,积极转变职能,进一步促进了计生协的工作转型。将推进改革与服务党和国家工作大局紧密结合,主动融入积极应对人口老龄化、健康中国建设、服务乡村振兴等国家战略,结合实际优化调整计生协机构职能,计生协组织的部门设置更加科学,工作运行更加顺畅。各地大胆探索,积极发挥党和政府的桥梁纽带作用,主动承担计生药具服务管理、计生家庭奖扶特扶金发放、家庭健康促进以及基本公共卫生服务等工作,并做到“人随事走”“费随事转”。江西省将省老龄办和药具管理中心的编制划转到省计生协,内设机构由2个增加到5个,编制增加23个;河北、内蒙古、甘肃等省将省药具管理机构编制和职能划转到省计生协;福建、山西、广西等20多个省(区、市)承担了居民家庭健康指导等助力健康中国建设的基层服务工作,这些都为基层计生协队伍职能优化转型提供了有益探索。大部分地方党委政府高度重视和支持计生协工作,在本轮机构改革编制总体从紧的情况下,截至2021年6月,相比2018年2月改革前,全国省级计生协机关编制平均增加2.6个,地市级计生协机关编制平均增加1.3个。
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