在全县安全事故警示教育会上的讲话

同志们：

今天下午，我们在这里召开全县安全事故警示教育会议，主要是对X·XX安全事故进行认真反思剖析，汲取教训，举一反三，以此为鉴，切实抓好下一阶段的安全生产工作。刚才，XX县长通报了X月X日我县发生的XXXXX有限公司安全生产事故情况，县经信局、中小企业局、市场局、XX镇4个单位作出了深刻检查，XXX县长就下一阶段抓好我县安全生产工作进行了重点安排部署。希望大家要认真抓好贯彻落实，特别是作出检查的4家单位要立说立行，抓好整改，改出成效。

安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线。今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省、市关于加强安全生产工作的一系列部署要求，牢固树立红线意识，扎实开展安全生产专项整治，着力健全体制机制，严格落实安全责任，狠抓基层基础建设，深化安全隐患排查，全县安全生产形势总体稳定向好。比如说，今年1－4月份，全县发生安全生产事故起数XX起（交通事故XX起，火灾XX起），比去年同比下降20％；死亡8人，比去年同比下降27.3％；直接经济损失总计16.02万元，比去年同比下降38.9％。危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、公众聚集场所、工贸等行业均无事故发生，实现了事故总量和死亡人数“双下降”目标。但是，安全生产只有起点没有终点，安全生产永远说不起大话，安全生产是“一丑遮百俊”。一个普通的交通事故，就有可能把以前所有的努力打回“解放前”。尽管我们在安全生产工作上下了决心，花了力气，做了努力，也取得了一定的成效。但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，全社会安全意识不强，安全管理和监督措施仍然不实、不细、不到位。具体有这么三类问题：一是在第一次巡查工作中发现问题和隐患整改率低，开发区、乡镇、重点旅游景区安监机构及成立相关文件不齐全，政府及多数行业主管部门生产安全事故应急预案编制不符合规范要求、专家评审率低演练后修订率低；二是市场、水利、国土等部门和单位安全生产大排查专项行动落实不到位，隐患排查治理台账记录不完善；三是一些企业安全管理措施不力，安全隐患和问题突出。尽管反馈的只有三类，但具体问题很多。还比如，XX月XXX日，我和XXX县长以及相关部门对全县安全生产工作进行了夜查，在XXX、XXX等企业发现了企业工人安全生产知识薄弱、操作不规范的问题，在XX路还有大型运输车辆不按规定行驶，存在较大交通隐患的问题，这也说明我们的安全生产管理工作做得还到位。特别是XX月XXX日，XXXX有限公司发生了一起一人死亡生产安全事故。这个事情可以说，打破了我县总体上保持较好的安全态势，给全县的安全生产抹了黑，敲响了警钟，令人警醒。可以说，这些问题都反映出我县安全生产工作仍然存在许多不足，为什么会有这么多问题？为什么还会出现瞒报的问题？我想归结起来主要有三个方面：一是认识不深。少数部门和企业负责人安全发展意识不够强烈，依然没有深刻认识到安全生产工作的重要性，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实，工作始终停留在口头上，没有落实到具体行动上，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是责任不实。主要是安全生产责任不够明晰。一些干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，一些领导和干部只求过得去，不求做得实，没有把安全生产责任真正扛在肩上、抓在手上，属地监管、行业监管、综合监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局。比如说，市场局作为特种设备的监管部门有没有去企业检查过，即使去了是不是也只是走个过场，应付了事；经信局、中小企业作为行业主管单位，也没有认真去监管；麟绛镇作为属地管理乡镇，也没有对企业认真开展安全隐患排查，为小散乱企业留下了生存空间，造成了安全生产隐患，出现了一些监督死角、责任盲区。三是落实不力。对“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行业没有做到管行业、管业务、管生产必须管安全，各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底，甚至个别乡镇和部门在监管执法上还存在不严不实、欺上瞒下的情况，一旦发生安全事故就推卸责任，不敢担当、不愿担当，等等。这些问题必须引起各乡镇各部门、各行各业的高度重视，我们必须认真对待、深入研究，切实加以解决。下面我就抓好当前和今年全县安全生产工作，再讲几点意见：

一要提高政治站位。习近平总书记指出，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”强不强，不是抽象的，而是要体现在一言一行；不只看表态，更要看实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进，习近平总书记多次就安全生产发表重要讲话、作出重要指示，反复强调，要牢固树立总体安全观，坚持安全发展理念，发展绝不能以牺牲安全为代价，反复叮嘱要抓好安全生产责任体系、法治建设和基础建设。我们要把党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，尤其是习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神不折不扣的在屯留落地落实，以实实在在的行动体现“四个意识”。特别是要把握党的XX大召开和我省省人大、省政府、省政协换届工作的大势大局，这是全国、全省人民政治生活中的大事，安全生产的重要性更加凸显。安全生产工作必须牢记和着眼这个大局，采取更加有力的措施，实施更加严格的监管，自觉把安全生产常抓抓长，把责任落细落小，坚决防范各类事故，为党的十九大召开和省人大、政府、政协换届工作营造安全稳定的社会环境。