在省十三届人大常委会第二十九次会议上的讲话

贵州省人大常委会副主任 慕德贵

（2022年1月4日）

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，省十三届人大常委会第29次会议圆满完成了各项议程。会议传达学习了党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神和十三届全国人大常委会第三十一次会议精神，审议了10件法规草案，通过了其中4件；作出了1个关于修改和废止有关法规的决定；审议批准了市（州）报批的5件法规，听取和审议了9个专项工作报告和2个执法检查报告，并开展1次专题询问；作出关于召开省十三届人大五次会议的决定；表决通过了关于个别代表的代表资格报告和有关人事任免事项。

会议审议通过的优化营商环境条例，贻琴书记、主任，炳军省长专门作出指示，要求对标先进、抓紧立法。条例全面贯彻落实党中央、国务院和省委关于优化营商环境的部署，紧密衔接上位法和国家政策，紧密围绕“四新”主攻“四化”服务贵州高质量发展，从市场主体保护、市场环境、政务环境、监管执法、法治环境等方面作出规定，以立法保障持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力和创造力，推动经济高质量发展。华侨权益保护条例，立足新时代侨务工作新特点和贵州侨情的新变化，在华侨普遍关注的身份认定、投资创业、子女教育、社会保险、财产继承等方面作出规定，全面维护在黔华侨合法权益，充分发挥侨胞的桥梁纽带作用，更好助力贵州高水平对外开放。铁路安全管理条例，落实省委立法要求，着眼我省铁路建设大发展期面临的铁路安全问题，科学规范铁路安全管理职责，明确铁路建设安全、线路安全、运营安全和法律责任，对加强铁路安全管理，保障铁路安全和畅通，保护公民人身和财产安全，推进平安贵州建设，促进我省经济社会高质量发展具有重要作用。文明行为促进条例修正案，深入贯彻落实XJP总书记关于新冠肺炎疫情防控、制止餐饮浪费行为、实施乡村振兴等重要讲话和重要指示精神，增加公共卫生防疫、践行“光盘行动”、维护乡风文明等方面规定，对进一步培育和践行社会主义核心价值观，常态长效推进我省精神文明建设具有积极作用。省人大有关专门委员会、常委会工作机构，省人民政府及其相关部门要加强法规宣传解读，确保有效实施。

会议初次审议了动物防疫条例、自然灾害防治条例、警务辅警人员条例、优秀民族文化传承发展促进条例，继续审议了石油天然气管道建设和保护条例、省人大常委会讨论决定重大事项的规定。有关专门委员会、常委会工作机构要充分吸纳常委会组成人员和各方面意见建议，继续对草案进行修改完善。

会议听取审议了全省民族工作情况报告、关于检查民族区域自治“一法两规定”实施情况的报告，并开展专题询问。委员们一致认为，省人大常委会连续七年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，有效督促全面落实党的民族政策，促进了民族地区经济社会高质量发展。委员们聚焦筑牢中华民族共同体意识举措、推动传统村落保护发展、促进民族文化和旅游产业融合发展等问题，对8个相关单位进行了专题询问，相关负责同志作了认真回答，达到了预期的目的和效果。办公厅和有关专门委员会要及时将审议执法检查报告和专题询问提出的意见建议，向省人民政府及其相关部门反馈，加强跟踪督办，推动民族区域自治法律法规得到更好贯彻实施，促进我省民族团结进步事业取得更大成效。

听取审议了关于检查民法典实施情况报告。推进民法典全面施行是XJP总书记交给贵州的重大政治任务。省人大常委会全面贯彻落实XJP总书记重要指示精神，推动民法典深入贯彻实施，切实维护民事主体合法权益，取得积极成效。在审议中，委员们提出进一步提高对民法典颁布实施重要意义的认识，完善配套法规制度，抓好学习培训，加强普法宣传等意见建议。省人大办公厅和有关专门委员会要及时反馈审议意见，加强跟踪监督，推动民法典更好贯彻实施。