关于十四届一次会议以来提案工作情况的报告

我受政协第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告十四届一次会议以来提案工作情况，请予以审议。

提案工作总体情况

提案工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省市第十次党代会精神，认真落实省、市委决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极动员广大市政协委员、政协各参加单位，通过提案建言资政、履职尽责。2022年，共征集提案1300件，经审查立案1500件，已全部办复。其中，市政协十四届一次会议以来，征集提案620件，经审查立案580件，占提案总数的90％，其中集体提案110件，委员提案570件；未予立案但作为意见建议等方式处理的40件，占提案总数的6％。所提问题已解决和部分解决，所提意见建议被采纳和基本采纳的有550件，占办复总数的95％；因政策和条件所限暂时难以解决，做出解释说明的30件，占办复总数的5％。在各方的共同努力下，提案的独特优势和作用得到充分彰显，一大批意见建议转化为推动高质量赶超发展的具体政策决策，体现或落实到相关发展规划、制度文件中，为市委、市政府科学决策、民主决策贡献了政协智慧，展现了新时代人民政协的新形象、新担当、新作为。

立足发展大局，助力建设经济强市。推动高质量赶超发展是委员提案的重点。“关注中小微企业发展、不断优化营商环境的建议”，主席选定为重点督办件，市发改委认真采纳，制定一系列政策措施，市直相关部门以十大专项行动为抓手，合力推进我市营商环境持续改善。市行政审批局在全省率先全面推行企业投资项目承诺制改革、率先实行招投标全流程电子化交易；市自然资源和规划局在全省首先完成不动产登记电子证照生成；我市获评全省唯一信用示范城市。市工信局认真办理“关于构建完整的产业链条，培育建设产业集群”的提案，出台支持制造业重点产业链高质量发展的实施意见，推进25个重点产业链延链强链补链，新增10家国家级专精特新“小巨人”企业、70家省级“专精特新”企业，数量居全省第二梯队前列。市农业农村局认真采纳“加强酸枣抚育管理，确保规模化持续发展”的建议，制定了《市酸枣产业优势区规划纲要（2021－2025）》，优化产业布局，支持抚育基地、加工基地建设，强化品牌培育推广，酸枣仁被评为省级农产品区域公用品牌。

致力生态保护，助力建设美丽××。改善生态环境，建设宜居××是委员提案的关注点。市生态环境局在《市空气质量综合指数“退后十”攻坚行动方案》中积极采纳“改善我市大气环境质量”的建议，以九大污染防治攻坚战为抓手，紧盯工业企业，狠抓工程减排，成功实现空气质量综合指数“退后十”目标。市城管局认真办理“垃圾分类工作早谋划、早部署”的提案，成功打造10个垃圾分类样板小区，3个示范街道，主城区实现公共机构垃圾分类全覆盖，并在全省率先推行大件垃圾免费清运服务；认真办理“关于加强市区河道治理”的提案，常态化开展多水源生态补水、河道非法排污等“五乱”整治，初步形成了“河畅、水清、岸绿、景美”的泉城水系环境。

情系民生福祉，助力提升人民群众幸福感。民生保障是委员提案的焦点。市人社局认真采纳“关于进一步落实中小微企业养老保险优惠政策”的建议，通过推进“人社服务快办行动”，为2万家参保单位减收工伤保险费3600万元；为5400多家单位发放稳岗返还资金2700万元，惠及职工20余万人。市住建局积极办理“关于老旧小区改造提升”的提案，完成城镇老旧小区改造330个，惠及居民3.4万多户；采纳“多层加装电梯”的建议，出台《市既有住宅加装电梯补助资金管理暂行办法》，在两个试点小区加装电梯10部。市卫健委、医疗保障局、民政局积极采纳“关于加快推进医养结合养老新模式”的建议，全市各类医养结合机构拓展到近400家，“医养一体、两院融合”的经验做法，受到国务院办公厅通报表扬。

关注社会治理，助力建设法治××。社会管理、法治建设是委员提案的侧重点。市司法局认真办理“关于规范乡镇综合行政执法”的提案，结合乡镇执法改革，制定政策措施，不断提高综合行政执法人员素质能力，提升办案质量，被司法部确定为全省唯一的“全国行政执法协调监督工作体系建设试点城市”。市场监管局积极办理“关于建设智慧农贸市场”的提案，以大数据、云监管手段建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，食用农产品追溯信息录入总量保持全省前列。关于交通拥堵问题，市公安局积极采纳“关于进一步推进借道左转”的建议，在市区25个路口50个方向设置了借道左转，通行效率得到明显提升。