乡贤治村情况调研报告

2021年，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕不是整齐划一的平均主义，共同富裕的前提是经济总量扩大、中等收入群体增加、生态环境改善等；共同富裕并非一步到位、一蹴而就，而是一项长期、复杂、多样的综合任务。乡贤是在党的正确领导下农村地区涌现出来的先富代表，这个群体有一定的经济基础和社会资源。他们生于农村、熟悉农村，对农村有感情，在促进乡村振兴、实现共同富裕的过程中，有着不可或缺的地位。乡贤治村能凝聚乡村的先富力量，通过搭建乡贤助力乡村发展平台，拉近村民与技术、市场之间的距离，促进村民增产增收；在乡贤治村的过程中能重塑邻里和睦、守望相助的乡土精神；乡贤治村能为广大村民提供资本、技术和信息方面的服务，有效激活乡村社会活力，对实现共同富裕有着重要作用。

一、XX市乡贤治村工作概况

本文以河南省XX市为研究对象，通过对乡贤治村这一模式在XX地区实施情况的调研，全面总结XX市以乡贤治村助力共同富裕的经验和不足，为我国广大基层进一步引导乡贤力量助力共同富裕提供参考。

（一）推出乡贤返乡创业相关政策措施，为实现共同富裕提供机制保障

2022年3月，中共XX市委农村工作领导小组印发《关于以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》，鼓励行业达人、青年务工者、大学生、退伍士兵等乡贤返乡创业，为实现乡村振兴和共同富裕凝聚人才。同时推出《关于支持乡贤返乡创业的若干措施》，从项目规划、审批、建设到实地运营等各方面对乡贤返乡创业进行全面帮扶。全市各级政府出台乡贤返乡创业支持政策251条，提供20余亿元支持乡贤返乡创业，提供流转土地超10万亩。

（二）建立乡贤信息服务平台，为实现共同富裕提供全方位服务

一是各个县区在前期进行全方位的摸底调查，全面掌握乡贤基本信息，建立了完善的乡贤信息服务平台，涵盖基本数据、政策、项目等六大类，为后续开展一系列工作打下坚实的基础。目前XX市14个县区都已经成功组建完善的乡贤信息服务平台，顺利开展了创业项目申报、洽谈交流、创业政策保障等各项活动。二是成功搭建“县（乡贤联谊会）—乡（乡贤之家／乡贤驿站）—村（乡贤参事会）”三级乡贤工作服务体系，明确了组织架构，制定了相关章程。三是大力开展“百名优秀乡贤”评选活动，形成示范引领作用。四是征集百名优秀乡贤的各类资料制成档案，真实记录乡贤们返乡创业、助力乡村产业发展的成功做法。

（三）鼓励乡贤发展特色产业，为实现共同富裕开辟新路径

鼓励乡贤加入新型农业经营主体，从技术、股权、收益等多方面参与产业重塑。因地制宜规划返乡创业示范园区，以推动一二三产业融合发展为路径，鼓励乡贤大力发展优质果蔬、中药材、花卉苗木等特色产业；吸引乡贤参与“一村一品”、农产品网售、智慧养老等产业。目前XX市乡贤领办各类经营实体约1800个，带动就业17.4万人；全市特色产业种植面积达411.9万亩，实现国家级农业龙头企业零突破、创建省级农业龙头企业近50家。