在理论中心组上关于总书记宗教工作论述的研讨发言

宗教工作关系党和国家工作全局，关系社会和谐稳定，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展。在全国宗教会议上，XXX总书记强调：坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，分析我国宗教工作形势，研究我国宗教工作面临的新情况新问题，全面提高宗教工作水平，更好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。下面，结合自身工作职责定位，谈几点感受与各位领导和同志们交流。

一是持续在“依法管理”上用力，深入贯彻落实《宗教事务条例》。坚持深入贯彻落实《宗教事务条例》是做好新形势下宗教中国化工作的关键。一要抓好《宗教事务条例》相关配套规章制度的贯彻落实。2017年国务院《宗教事务条例》修订以后，上级和我市陆续更新及出台《宗教活动场所设立审批和登记办法》《宗教教职人员备案办法》《宗教活动场所主要教职任职备案办法》《宗教院校设立办法》等一批配套规章制度，相关部门应结合实际，认真贯彻落实配套规章制度，有力推进宗教工作的开展，力争在规范和有效管理宗教活动场所、宗教院校、宗教教职人员取得新的成效。二要规范宗教活动场所和宗教事务管理。要继续完善和落实宗教和民间信仰活动场所各项管理制度。要继续制止乱滥建寺庙宫观和露天宗教造像，依法管理宗教活动，引导宗教界节俭办教，防止盲目攀比和追求奢华之风。三要坚决抵御境外利用宗教进行的渗透活动。抵御渗透不仅是党政部门的工作，更是政法部门的应有之责，宗教界作为抵御境外利用宗教进行渗透的第一道防线和坚强屏障，要自觉主动地发挥作用。根据全市统一部署积极稳妥做好宗教防渗透工作，继续加大非法宗教渗透的依法治理力度，把问题处理在萌芽状态，防止形成“气候”，增加治理难度。

二是持续在“维护稳定”上用功，切实加强基层稳定工作。开展宗教工作要始终把维护社会稳定放在重要地位。加强基层稳定工作，是维护我市民族宗教领域稳定的重要环节。因此，我们要下大气力，夯实宗教基层稳定工作。一要狠抓基层宗教工作。突出加强基层宗教工作，这是中央的一贯要求。做到重心下移，把加强基层民族宗教工作作为打基础、管长远的根本性任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。重点按照国家宗教局提出的“工作做到县”的要求，加强县级民族宗教机构的建设，确保机构、领导、人员、经费四落实，同时要定期开展民族宗教法律知识学习培训，完善各项规章制度，做到“依法管理落实到人、抵御渗透落实到人、积极作用发挥到人、不稳定因素化解到当地”。充分发挥网格作用，把工作责任明确到基层，把工作落实到基层。二要深入做好信教群众工作。做好信教群众的工作是宗教工作的根本任务，使信教群众在重大政治和社会问题上增进共识。要帮助他们解决实际困难。要做好信教群众的思想政治工作，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展法制教育和公民道德建设。要帮助他们提高认清是非的能力，坚决反对利用宗教进行的非法违法活动，自觉抵御境外势力利用宗教进行的渗透，维护国家统一、民族团结和社会稳定。三要重视基层矛盾纠纷排查化解工作。认真排查化解宗教领域存在的矛盾纠纷隐患和不稳定因素，采取措施，妥善解决，把问题解决在萌芽状态，最大限度增加和谐因素，消除不和谐因素。要充分发挥民族宗教团体和代表人士作为党和政府与少数民族群众、信教群众的桥梁纽带作用，引导他们通过理性合法的形式反映利益要求，解决利益矛盾。要积极预防和妥善处置宗教方面的突发事件，确保宗教领域的安全稳定。

三是持续在“法治服务”上用心，全力营造宗教发展的良好氛围。牢固树立法治理念，坚持围绕大局、服务中心，坚持依法行政、严格执法，坚持教育惩戒、强化震慑，以法治思维和法治方式推动民族宗教工作，进一步推进宗教行政执法工作，营造宗教发展的良好氛围。一是“联动式”普法。将宗教领域普法作为重点，量化普法项目。围绕爱国主义教育、民族团结、宪法和民法典等重点内容，结合4·15国家安全教育日、11·01反间谍宣传日等节点，联合宗教系统深入社区、宗教场所等开展法治宣传教育工作，使群众充分了解民族宗教相关政策，营造和谐、团结、稳定的良好社会氛围。运用微信公众号、户外电子屏等多形式宣传宗教政策、《宗教事务条例》《民法典》等法律法规知识，营造良好法治氛围。二是“坐诊式”解惑。延伸服务触角，针对宗教人士法律咨询需求，开展法治讲座、法律咨询等工作，并介绍人民调解、法律援助、公证等公共法律服务，引导合法维护自身权益。强化法治培训。三是“专家式”建制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我市的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化。正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益，进一步规范和健全宗教活动场所的各项规章制度，坚持有法必依、违法必究，宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。