加强事业单位全面预算绩效管理的思考

结合当前情况来说，我国正处在中国金融体制深入改革的关键时期。实施全面预算绩效管理是我国实施国家治理机制、提高治理能力的必然迫切要求，也是政府的一项政治改革。对于事业单位来说，通过开展预算绩效管理工作，不但可以实现对单位各项资源科学分配，提高资源应用效率，还能完成单位经营发展目标，提高事业单位预算绩效管理水平，便于保证事业单位财政信息真实性和公开向，带动事业单位财务转型发展。加强全面预算绩效管理，已经成为现阶段事业单位预算管理重点关注的内容，发挥全面预算绩效管理价值，对促进事业单位健康发展有着重要意义。

一、预算绩效管理内涵概述

一般来说，把预算资金获得的产出和结果统称为预算绩效，是政府相关部门实施绩效管理的重要衡量标准，也就是过程和结果共同考量后的成果。在一个预算年度中，通过对政府预算效率、绩效成果和公众满意度等一些信息考量取证后，综合评估对其量化分析，利用适宜的绩效评价方法，科学、合理评价政府在预算管理中的投放和产出，结合评估结果，在今后工作中用来指导实践。预算绩效管理作为全面预算管理中的一个分支，预算绩效则是把目标为导向，以项目成本为衡量，以业绩评估为根本的一种预算体系，是将资源分配的增加和绩效管理充分融合以后形成的一套干礼系统。实施预算绩效管理的目的在于实现成果和效率，在预算绩效管理过程中，各级单位作为整个社会经济运行体系中的一部分，不但要获取经济效益，还要实现社会效益，完成社会使命。政府预算绩效在某种程度上能够改善群众生活环境，提高群众幸福指数，增加社会福利。针对社会群众来说，其缴纳的税款可以实现科学使用，其接收的则是比较专业的服务。针对政府工作人员来说，其管理活动也随之发生变化。因此，政府管理支出的预算资金怎样使用，需要从投放、过程、结果、绩效等方面入手，保证资金使用的合理性和合法性，从而促进使用效率的提升。

二、实施全面预算绩效管理的必要性

（一）顺应财政体制改革要求

通过加强预算绩效管理，可以把绩效管理理念融入到预算管理、预算考核等活动中，帮助政府部门及时了解财政资金使用情况，满足现代公共财政发展要求，便于构建一套完善、合理的国家财政管理体制。

（二）提高财政资金使用效率

结合当前情况来说，我国经济结构和发展形势均发展明显变化，经济已经从之前单一高速发展朝着高质量发展趋势改变。国家统计调查得知，今后财政收入增长效率将呈现出放缓状态，公共预算支出依然保持高位增长状态，财政收支矛盾比较明显。所以，构建完善的预算绩效管理体系，便于制定合理的绩效管理目标，让事业单位把本单位职能和单位发展规划与财政支出相融合，通过追踪问责制度的使用，让事业单位主动压缩发展前景小、预算绩效目标差的支出项目，实现单位现有资源科学分配，提高资源使用效率。