聚焦“三个健全”推动城市基层治理

工作情况报告

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。**省**市紧紧围绕基层党建三年行动计划，突出增强党组织政治功能和组织功能，印发了《**市基层党建提质年“1+2+6”行动方案》，实施两新组织红色引领行动，把加强新业态新就业群体党建工作作为深化城市基层治理提质增效的重要突破口，聚焦领导体制机制、服务阵地体系、引导激励模式“三个健全”，推动新业态新就业群体融入党建引领城市基层治理格局，持续点燃城市基层治理“新”动能。

　　一、健全领导体制机制，筑牢党建“新”根基

　　**市高度重视新业态新就业群体党建工作，紧紧围绕组织体系完善、制度措施规范、“两个覆盖”深化等重点内容，进一步夯实新业态新就业群体党建根基，确保新兴领域党建统得起、管得住。

　　（一）着力完善组织体系。修改完善《**市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会成员单位职责任务》，定期评估全市两新党建形势变化和工作推进情况，建立动态调整成员单位机制，及时将网信、交通运输、市场监管、邮政等与新就业群体密切相关的部门纳入市委两新工委成员单位，建立起涉及22个部门的新兴领域工作专班，多次召开协调会、推进会、述职会等，构建上下贯通、条块协同的新业态新就业群体党建领导体制。

　　（二）着力规范制度措施。为推进新业态新就业群体党建工作提质增效，市委两新工委聚焦“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”四个关键难题，制定了《关于加强新就业群体党的建设若干措施（试行）》，建立健全市委领导，组织部门（两新工委）牵头抓总，网信、交通运输、市场监管、邮政等行业部门各负其责，工会、团委、妇联等相关群团组织协同参与，乡镇（街道）村（社区）兜底管理，平台企业支持配合的新业态新就业群体党建工作格局。同时，指导**区、**市等地结合自身实际，制定印发关于加强新业态新就业群体党建工作相关制度文件，有效推进新就业群体党建工作破题攻坚，全市新就业群体党建工作制度持续完善。

　　（三）着力深化“两个覆盖”。注重发挥行业主管部门工作优势，通过市、区、街道（镇）、社区（村）四级联动，集中开展“找企业、找组织、找党员”的“三找行动”，对全市外卖配送、快递物流、网约出行等行业的平台企业、分拨中心、仓储基地等进行摸排，及时建立健全企业名册、职工队伍、党员队伍、出资人以及党组织建设和工作覆盖情况“五个清”基本台账，做到底数清、情况明。针对平台企业总部注册地不在本市的新业态新就业群体，突出抓住楼宇商圈、产业园区、配送服务站等重要区域，进行地毯式调研摸排，符合条件的应建尽建，不断扩大“两个覆盖”。截至4月，**市已摸排出新业态企业213家、新就业群体2万多人、党员165人，建立了新就业群体党组织18个，建设工会、共青团、妇联等群团组织88个。