党课教育：正确行使民主权利涵养清风正气

根据党纪条规学习月活动安排，今天由我围绕“正确行使民主权利涵养清风正气”这个主题，与同志们进行交流。

当前，队伍建设进入两局深度融合，机动队伍转型发展的关键时期，形成风清气正的政治生态，是确保发展目标实现的重要保证，因此必须高悬纪律和法律之剑，树立扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向，作为消防救援人员、队伍的每一名党员干部，学好用好队伍条令条例，严格遵守党纪条规，正确行使民主权利显得尤为重要。主要讲4个问题：

一、了解和掌握民主权利的基本内涵和实现途径

（一）民主权利的基本内涵。什么是民主权利？中华人民共和国宪法明确规定：“民主是指人民有参与国事或对国事有自由发表意见的权利。”《词典》中对权利的解释是：“权利是指法律赋予人实现其利益的一种力量，它是跟义务相对应的法律概念。”归纳起来说，民主权利就是宪法、法律规定公民享有的各种民主、自由权利的统称，是指公民依法参与国事或对国事自由发表意见的权利和享受的利益。它是公民基本权利的重要组成部分。

森林消防队伍作为国家应急救援的国家队和主力军，其民主权利是指依照有关法律规定，允许行使的权力和应当享受的利益，既体现作为公民基本权利的法律特性，同时又体现作为消防员所承担的特殊要求。通常情况下，它主要具备三个基本特征：第一，它是一定范围内的权利。也就是说指战员在队伍内部事务活动中行使的权利，比如参与队伍管理、实施内部监督、维护个人在队伍中的利益不受侵害等等。第二，它是平等的权利。消防指战员不论职务高低、工龄长短、贡献大小，都享有同等的政治权利，每名消防员都是队伍的主人，都可以行使个人应有的民主权利。第三，它是履行义务基础上的权利。履行义务是行使民主权利的前提，行使民主权利是履行义务的保证。公民的权利和义务都是宪法、法律所赋予的，对消防指战员来说具有制约性。正是因为我们拥有履行使命的义务，才有应该享有的民主权利。上述表达，归结起来就是一句话。即，民主权利是法律赋予的，既是一种基本权利，又是一种对等权利，有权利便要尽义务，尽义务才能有权利，权利不是凭空产生的。

（二）消防指战员享有的民主权利。宪法明确规定，公民享有选举、被选举权，批评、申诉、控告或检举权；有言论、出版、集会、结社、游行、示威及宗教信仰自由；公民人身自由、人格尊严和住宅不受侵犯，等等。上述权利中，公民的知情权、言论权、参与权、监督权、选举和被选举权为民主权利的基本内容。我们森林消防队伍虽然是一支纪律部队，但也享有上述民主权利。同时，党章也明确规定党员享有八项权利，总的来讲主要有六项是民主权利，即：参与党内事务的知情权、发言权和建议权；在党的会议上的批评权及向党组织的检举权、揭发权；在民主选举中的表决权、选举权和被选举权；对他人处分的作证和辩护权；向党组织的请求、申诉和控告权；对党的干部的监督权、评议权和罢免权。这些都是党员的基本权利，也是完善党内民主、加强党内监督的重要形式，我们队伍中每名党员也都享有上述民主权利。

需要指出的是，民主权利只是公民的一种权利，公民的权利还包括政治权利、人身权利，等等。这些权利的概念和内涵也各不相同。另外，还要注意把握好民主权利和权益的关系，国家为综合性消防救援队伍制定的优待政策，如：免费参观景区、交通出行、子女入学等优待，都是国家给予的特殊权益而不是基本民主权利。之所以指出这一点，目的是让大家明白什么是应有的权利，什么是国家给予我们的特殊保障，既要明确权利，又要懂得感恩。每名指战员对自己享有的民主权利，都应十分珍惜，正确行使，既不能随意放弃自己的民主权利，又不能在行使民主权利的过程中侵犯他人的民主权利。党的各级组织和领导，要为消防指战员正确行使民主权利创造条件，提供保护，并对侵犯民主权利的行为作出严肃处理。