在新时代高校民族团结进步教育主题调研座谈会上的发言

一、以铸牢中华民族共同体意识为主线进行民族团结进步教育

习近平总书记在第五次中央民族工作会议上强调，铸牢中华民族共同体意识是民族工作的“纲”，一切工作要围绕这个“主线”展开。那么，我们每年开展的民族团结进步宣传教育活动，也要围绕这个“主线”进行。因为铸牢中华民族共同体意识的提出，是中华民族共同体建设过程中的里程碑，我们进行的民族团结进步宣传教育活动，都是为铸牢中华民族共同体意识服务的基础性工作。

中华民族一体化进程以及共同体建设，自先秦时期就已经开始，从自发到自觉的过程，到清王朝已经基本完成。但是纵观历史我们可以发现，当中央王朝强势的时候，这个共同体就统一、巩固；当中央王朝弱势的时候，这个共同体就会出现分裂、割据的局面。之所以出现这种反复，是因为我们在很多时候达到了政治、经济、文化的统一，但没有达到心理和民族意识的统一。直到全面实行民族平等团结政策的今天，依然存在“三股势力”的问题，成为美西方遏制中华民族伟大复兴的工具。因此，铸牢中华民族共同体意识既是民族团结进步宣传教育的服务对象，也是根本遵循。

二、民族团结进步宣传教育要在全国各民族范围内进行

中国是一个统一多民族的国家，解决民族关系方面存在的问题，始终关乎民族地区乃至全国稳定发展大局。历史一再证明，团结就兴旺，就繁荣；分裂就动乱，就衰败。这是各民族发展进步的一条客观规律，也是各族人民的根本利益和强烈愿望。而解决民族关系问题的最高境界，就是使影响民族关系的矛盾、纠纷不发生或者少发生，即便发生也能够迅速解决。因为解决已经发生的问题或者问题久拖不决，造成的成本太高。要做到这一点，就必须持续不断地开展民族团结进步教育，让全社会意识到民族团结关系国家的长治久安、治乱进退，关系到中华民族的伟大复兴。

长期以来，我们进行这方面的宣传教育，基本上是针对民族地区和少数民族（少数民族地区是开展民族团结进步创建活动的主阵地——《党的建设》2004年第7期），在内地和汉族群体中较少涉及。这在过去各民族间相对封闭、交往交流较少的情况下确实收到了良好效果。但是，改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以来，各地区各民族之间人流、物流、资金流、信息流日益频繁，在内地学习、就业、经商的少数民族人口不断增加（仅XX市的不完全统计，少数民族人口由三十多年前的3万多增加到目前的60多万。XX市作为纯粹以汉族为居民的县级城市，常住人口由原来的80多万增加到目前的近240多万，其中少数民族人口从无到有增加到19万，已经是一个多民族杂居共处的地方），各民族个体之间的矛盾、冲突、纠纷也随之频繁发生。这种个体之间的矛盾、冲突，由于民族、宗教问题的群体性和复杂敏感性所决定，不仅在内地演变为群体性事件，而且辐射民族地区，既伤害民族感情，也引起民族地区动荡不安，如果有别有用心者挑拨煽动，就会形成更大的群体性事件，从而破坏平等、团结、互助、和谐的民族关系，甚至成为“三股势力”煽动民族仇恨的口实。