中心组研讨发言：以生态之变塑造民营经济高质量发展新优势

　　落实高质量发展这一首要任务，高质量项目是硬支撑，营商环境是硬基础。全省民营经济高质量发展大会强调，深入开展营商环境突破年活动，在打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境上持续下功夫，以生态之变塑造陕西民营经济健康发展高质量发展新优势。

　　当前，在服务企业办事的过程中，一些部门和干部缺乏创造性的执行能力，习惯了踩刹车、忽视了踩油门，习惯了设路障、忽视了设路标，只作“可不可以办”的技术判断、不作“应不应该办”的价值判断，只作“合不合乎惯例”的工作判断、不作“合不合乎公平”的法治判断，只作“能不能走通”的流程判断、不作“能不能打通”的实践判断，让企业多头跑、来回跑、反复跑，费时费力、办事效率不高。我们要真正把民营企业家当作自己人、把民营企业的事当成自己的事来办，为民营经济发展创造最优环境、提供最优服务、给予最大支持，持续优化民营企业健康发展高质量发展的“大生态”。

　　着力破解“诉求响应难”，推进生态之变。会没少开、话没少讲、路没少跑，但反映的问题诉求却迟迟得不到回应和解决。“诉求响应难”是改进提升营商环境的突破口和切入点。一方面，要把新办法用好。“陕企通”“秦信融”“陕速办”等平台在服务企业方面发挥了很好的作用，很受民营企业的欢迎。要进一步建好全省跨部门“一站式”涉企服务总入口及政策信息发布总平台，为民营企业知悉政策、查询信息、反映问题等提供穿透式、直达式的服务，对企业反映的问题及诉求建议，进行全程闭环管理，切实提升企业诉求事项响应率、办结率和满意率。另一方面，要把老办法用新。各地要创新针对民营企业的座谈会、对接会、恳谈会等的举办方式，各层级的政企恳谈会要切实开好，一个行业一个行业过，一个问题一个问题解决。要设身处地、千方百计为民营企业排忧解难，让他们放心投资、安心经营、专心发展。

　　着力破解“政策获得难”，推进生态之变。对民营经济最立竿见影的支持就是政策支持，但是一些涉企政策存在设置门槛高、获取渠道少、落实兑现难等问题，必须加快解决。要进一步提高政策的针对性。要始终坚持问需于企、问计于企，凡涉企政策的制定出台，要把征求企业意见作为前置条件，一些重大涉企政策要合理设置缓冲过渡期，给企业留出必要的调整时间。要进一步提高政策的可及性。要加快清理规范文件中各类模棱两可的表述，减少部门联合发文的数量和联合发文的部门数量，从源头上消除可能给政策后续执行造成困难的梗阻。要加大政策宣传解读力度，最大限度畅通企业获取政策的渠道，加快实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。要进一步提高政策的兑现刚性。对于承诺的招商引资政策和减税降费、行政奖励、财政补贴补助等优惠政策，必须兑现到位。对于减税降费、退税缓税、降本增效等政策，与国家要求保持同步，该扩面的扩面、该延续的延续。