XX区开展“一网三圈”服务推动基层治理工作经验材料

　　**区坚持党建引领，聚焦群众需求和城市治理，不断深化“为民**”党建品牌，创新探索“一网三圈”新模式，持续优化网格管理，织密建强组织体系，健全完善运行机制，整合治理资源、凝聚服务力量，形成一体联动、融合发展格局，有效消除城市管理中的盲点、痛点、堵点问题。

　　一、三个加强，纵向联动构建“先锋圈”

　　**区注重顶层设计，及时印发《关于进一步加强城市社区网格化管理的实施意见》《深化“党建引领、法融网格、共治共享”推进社会治理现代化的实施意见》等文件，搭建科学严密的网格架构，将小网格治理纳入城市大治理格局，筑牢党建引领基层治理根基。

　　加强组织建设，延伸党建触角。依据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的基本原则，将全区57个社区、358个小区、3389幢楼宇、134768户居民划分为455个网格，按照“网格划分到哪里，党的组织就建到哪里，党组织的领导作用就发挥到哪里”工作思路，采取单独建、挂靠建、联合建等方式，在285个网格（小区）建立党组织，搭建起“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织架构，推动党组织的“神经末梢”与城市治理的“基础单元”互融共促。

　　加强层级管理，逐级明责履责。建立网格化层级管理体系，区级层面设立**区网格化管理服务中心，成立“党建引领、法融网格、共治共享”推进基层社会治理现代化工作领导小组，负责统揽全区的网格化管理工作。街道层面在平安建设办公室和应急管理办公室加挂网格化管理服务中心牌子，统筹调度街道区域内网格化管理服务工作。社区层面设立网格化管理服务工作站，组织网格员常态化开展各项工作。在网格内探索设立楼栋长，负责协助网格员做好与居民之间的信息沟通、情况通报。实行“区—街道—社区—网格”四级联动管理体系与五级党组织架构双线并行工作模式，压实了各级网格管理层级、网格党组织、网格员和行业主管部门责任，推动城市基层治理效能显著提升。

　　加强协同协作，坚持齐抓共管。按照“入网入格、不留死角”的原则，聚焦群众烦心事、忧心事，充分发挥网格员入户走访的优势，将巡查和群众反映的问题线索收集整理，梳理形成事项清单和网格协调联动处理部门职能任务清单，明确各职能部门网格化管理职责。健全“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”工作机制，对网格员发现上报的问题进行分层处置，网格员能处理的问题现场及时处理，处理不了的第一时间上报社区和街道协调处理，对街道、社区不能自行解决的事件，协调相关职能部门共同解决。对特殊重大事件，上报区委、区政府进行研究处置，形成上下联通、归属明确、快速响应的问题协调处理工作机制，做到“民有所呼，我有所应”。