让公共资源在阳光下交易

阳春三月，阳光灿烂。

春潮澎湃，万里飘香。

坐落在珍珠山脚下的岳阳市公共资源交易中心，干净敞亮的评标室里，一场工程建设项目招投标正在进行。评标专家们坐在电脑前，认真察看评标资料，监控室、开标室、评标室多个全景摄像头、音频设备高效运行，监督人员在监控室通过大屏幕清晰掌握评标专家、交易各方的一言一行，交易通过网络按法定流程开展，一切简洁而高效。

在忙碌有序的交易中心，高科技的电子监控设备无处不在，每天都有涉及工程领域招投标、政府采购、自然资源使用权出让、国有产权转让等方面的多个项目在这里交易。近年来，我市公共资源交易改革“大招、新招”频出，一个个重点项目进场开标，一场场政府采购质优价廉，一项项民生工程顺利推进，汇成了和谐的发展乐章。

规范管理，建设“阳光平台”

公共资源姓“公”，理应用之于民、惠之于民、利之于民。阳光是最好的防腐剂，市公共资源交易中心着力打造“阳光交易平台”，通过延伸监管触角，强化监管力量，构建了立体式的监管体系，确保交易公平公正开展。这，是围绕大局的责任担当——

2022年1-12月，共完成交易1392宗，交易金额645.5028亿元，比照拍卖底价增收3.6216亿元，比照招标控制价节约6.1032亿元……一组组数据，见证了交易中心积极衔接相关行业监督部门，推动项目进场交易，实现公共资源交易应进必进的有效实践，通过推行电子化交易、加强疫情防控等措施确保公共资源交易形势稳定。

制度有保障，信息严管理。交易中心不断完善服务管理体系，加强国省公共资源交易法律政策研究，协助出台《岳阳市工程建设项目远程异地评标实施细则》《关于进一步规范综合评标专家评标管理的通知》《岳阳市公共资源交易保证金管理办法》《岳阳市公共资源交易综合评标劳务报酬支付办法》等文件；不断完善场内服务制度，制定《首问责任制试行办法》《开标评标区现场管理制度》《进场项目一次性告知清单》《交易服务费减免退流程》《电子交易系统应急预案》等制度；出台《交易信息分类管理制度》，设立保密室并配置保密电脑、堡垒机、系统审计运维软件等保密设备，所有涉密数据管理及运维操作均需内部审批并在保密室完成，交易中心机关纪委全程监督并录屏录像，防止交易信息泄漏和违规操作。

服务上档次，科技来赋能。全流程电子化交易是公共资源交易改革的必然趋势，交易中心推动公共资源交易全程网上进行，全程留痕、可视化、可追溯。在交易中心开发的公共资源交易电子交易平台上，交易项目全部实行“不见面”网上交易，投标人全部通过网络直播参与交易，开标时间只需要5分钟，每年可为投标人节约交易成本近亿元。为提升电子交易平台安全水平，交易中心开发的IT监测平台，24小时对交易系统服务器进行监控，严格控制交易系统访问权限，对操作过程进行留痕审计，保障交易系统安全平稳运行。