经验发言：强化基层基础建强战斗堡垒

习近平总书记强调：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。必须持续推进党的组织和党的工作有效覆盖，着力完善上下贯通、执行有力的严密组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

健全完善基层组织体系。创新优化组织设置，紧盯薄弱环节和新兴领域，持续推进符合条件的农民合作社、现代农业园区、农业社会化服务组织、农民工聚集地加快建立党组织。探索完善联村并建、村企联建、强村带弱村等党组织设置方式，建立健全搬迁安置区新型组织架构，推动符合条件的物业服务企业和业主委员会及时建立党组织，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，通过网上网下结合织密党的组织网络，明确隶属关系，健全工作制度，不断扩大党的组织覆盖。要严格执行组织制度，认真落实党支部、农村、机关、国有企业、高校等党的基层组织工作条例，提升各领域基层党组织工作规范化水平，加强对落实情况的监督检查，推动制度优势更好转化为管党治党效能。要持续开展集中整治，结合村党组织分档管理，常态化整顿软弱涣散村党组织，推动后进向前进、中间争先进、先进更上进；对城市社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织进行整顿，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。

大力推进基本队伍建设。把选优配强基层党组织书记作为基层党建工作的重中之重，大力实施基层党组织“领头羊”工程，打造坚强有力的基层工作主心骨。要坚持选优配强，根据不同领域党组织职能特点，明确基层党组织书记选配标准，突出政治素质，拓宽来源渠道，严格审核把关，确保把政治素质过硬、发展本领过硬、治理能力过硬的党员选配到党组织书记岗位。要强化教育培训，深化实施基层干部“万人示范培训”，以乡镇、村和街道、社区党组织书记为重点，向各领域党组织书记延伸拓展，按照省示范、市重点、县兜底的原则，年内实现教育培训全覆盖。要强化监督管理，深化村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理，健全调整退出机制，督促基层党组织书记履职尽责。要强化激励保障，足额落实报酬待遇，持续评选表彰“千名好支书”，拓宽进步成长空间，切实增强基层党组织书记岗位荣誉感和吸引力。要加强党员队伍建设，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。