公安特巡警队应急处突能力研究

公安特巡警一直担负着社会治安防控、打击犯罪和维稳处突等任务，近年来，国家经济建设加快，社会矛盾凸显，各类突发情况屡见不鲜，特巡警反恐应急处突能力提升迫在眉睫。然而受力量、装备、保障建设等局限，公安特巡警应对突发事件处置能力出现瓶颈。如何有效提升公安特巡警应急突发事件处置能力成为了当前重点研究课题。笔者根据实际情况，结合各地特巡警力量专业化建设，略陈管见，共同探讨。

一、特巡警在公安工作中发挥的作用

随着社会主义和谐社会发展的步伐加快，一大批因拖欠工程款、民工工资、征地、拆迁等建设项目引发的上访、堵路、阻工及群体性纠纷事件络绎不绝，社会矛盾突出，治安形势严峻，公安特巡警身负应急处突重任，一直奋战在基层前沿，发挥着重要作用。以开封市公安局为例，2016年以来，特警支队武装巡逻1820次，车辆出动35480余台次，为群众提供各种服务2000余次，有力提升了人民群众的安全感和满意度。在夜间巡控工作中，积极开展街面巡查和卡点堵控，累计盘查可疑人员210人次，可疑车辆160余辆；特警支队参与和处置各类群体性事件、保卫执勤、备勤、临时任务等584起，参与和出动警力35200人次，出动和使用车辆2600台（次），处置疏散上访、堵路堵门、疏导群众33900人。

二、应急处突力量专业化建设的薄弱环节

目前，公安特巡警应急处置力量建设依然存在薄弱环节，应急处置专业化水平难以提升。

（一）重视程度不够，职责意识淡薄

因各级领导重视特巡警应急处置力量建设程度不同，各地区应急处置力量专业化水平高低不一，但普遍都存在重视程度不够的情况，具体表现：一是在指挥调度特巡警警力处置突发事件时，存在警力、装备及专业处置能力严重不足，在日常训练、勤务工作中又不管不问的现象；二是在特巡警队伍中部分民辅警还存在着盲目乐观安全的思想，总感觉不会有大事发生，自身岗位定位不准确，导致长时间对主业认识模糊，职责意识淡薄。

（二）单打独斗，难以形成合力