纪委副书记在纪委理论中心组专题学习研讨交流会上的发言材料

同志们：

党的二十大党章明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。自1992年10月党的十四大到十九大的这些年间，党章赋予纪委的“三大任务五项职能”一直没有变化。党的二十大新修改的党章对纪委的职能任务部分增加了两句话17个字，一句是明确了纪委“是党内监督专责机关”，另一句是赋予了纪委协助党的委员会“推进全面从严治党”的任务。这是党中央赋予我们纪检监察机关的重大政治责任，也是纪委恢复重建以来职能职责、工作内容的重大拓展和深化。从十届省委前六轮巡视情况看，一些市县纪委不同程度存在协助党委推进全面从严治党不够坚强有力，政治担当有所弱化，政治站位有待提高，协助党委落实主体责任缺乏力度，政治“护林员”作用发挥不充分等问题。我们必须引起高度重视，坚持稳中求进工作总基调，强化政治担当，勇于自我革命，切实把“协助”职责摆在突出位置，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展。下面，我谈几点体会。

一、提高政治站位，找准“协助”的职责定位。全面从严治党主责在党委，党委书记是“施工队长”，班子成员担负“一岗双责”；纪委履行的是协助职责，是监督的再监督，既要聚焦主责主业不偏位，又要厘清职权边界不越位，找准切入点、做实支撑点。结合纪检监察体制改革要求，结合推动实现新时代纪检监察工作高质量发展要求，深刻领会纪委协助党委推进全面从严治党的内涵要义、重点任务、运行机制和作用发挥，找准职责定位，着力解决协助定位不准、内容不清、方法不当、能力不足等职责不清、功能不明等问题。重点要把握好三个方面：一要以党的政治建设为统领，坚定不移深化政治监督。加强对党的路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，最关键是要把“两个维护”贯穿到协助的各方面、全过程，在强化党的领导、践行“两个维护”上敢于担当、敢于斗争，确保党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，严查“七个有之”，从讲政治高度集中整治形式主义、官僚主义，确保党中央政令畅通。要净化政治生态，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，动态分析研判领导班子及其成员廉政情况，全面了解“树木”和“森林”状况，推动政治生态持续好转。二要紧扣新时代党的建设总要求谋划推进全面从严治党。党的十九大对新时代党的建设作出全面部署，解决了协助党委“干什么”的问题。纪检监察机关要全面落实新时代全面从严治党的重点任务，推动全面从严治党向纵深发展，重点是要抓好思想教育这个根本，组织生活这个基础，选人用人这个导向，制度建设这个保障，严明纪律这个关键，主体责任这个“牛鼻子”，做到党的建设延伸到哪里，协助党委的工作就跟进到哪里，始终同频共振、同向发力。三要做实做细监督第一职责，着力在日常监督、长期监督上实现突破。督促各级党委及其成员认真落实监督责任，探索八小时外监督、同级监督、一把手监督的有效方法。要持续保持正风反腐高压态势，深挖彻查“四风”问题、作风建设隐形变异种种表象，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪检监察体制改革，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。