关于探索基层治理发展新路径工作

经验材料

　　 **县紧紧聚焦产业怎么发展、服务怎么优化、基层怎么治理等问题，做深做细做实两项改革“后半篇”文章，着力推动两项改革在“物理变化”的基础上不断产生“化学反应”，充分释放改革发展红利,切实提高基层治理能力和夯实基层治理根基，不断增强人民群众获得感幸福感。

　　一、聚焦农业提质增效，培育镇村经济发展“新动能”

　　针对县域乡镇产业发展水平不均衡、基础设施建设配套不健全等问题，**县抓住改革机遇，着力优化县域产业布局，构建现代农业产业体系，持续深化农业供给侧结构性改革，扎实推进农业经济提质增效。一是优化产业布局“聚效能”。打破村域、镇域、县域界限，集中连片发展**、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”农业主导产业，建立以**一镇一带一园、百万头生猪产业园、藤椒一园三带五片、塔山—石安和金石—建平两个10万亩粮油高产示范片、沿江高架蔬菜和环城蔬菜产业带为核心的全新布局，其中，**种养循环现代农业园区取得重点突破，目前种养循环立体种植面积达1.98万亩，2022年实现园区总产值38亿元，获评**省五星级现代农业园区，被纳入国家产业园创建管理体系。二是发展产业基地“提质量”。通过整合高标准农田建设、畜禽粪污资源化利用、畜禽标准化养殖等项目，进一步推进基地规模化发展和标准化建设，实现“田网、路网、渠网、电网”配套，“田成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”，满足机械化、信息化、智能化农业生产，并围绕产业基地和园区，分区域、分产业规划建设冷链、烘干、集配中心等设施装备，实现效益最大化，目前已累计发展现代农业产业基地46万余亩，畜禽标准化养殖场237个，水产健康养殖示范场20个。三是壮大集体经济“增收入”。通过村集体经济组织领办土地股份合作社，引导村集体经济组织成员以土地经营权折股入社，推动农业适度规模经营，支持有条件村集体经济组织与龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体之间以自主开发、合资合作、投资入股、就业参与等方式，盘活集体资产、资源要素，拓展集体经济发展途径，同时，打通产前、产中、产后环节，推动产业链纵深拓展，以产业化联合体让农民分享更多的增值收益，目前已成立土地股份合作社300余家，新建专业合作社134个，**主产区实现药农全部入社，建成产业化联合体4个。