关于专项整治形式主义、官僚主义的实施方案

按照集团公司党委有关工作安排，结合工作实际，现就整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频问题，制定如下实施方案。

一、整治目的

通过专项整治，推动全系统广大干部员工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；通过专项整治，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要指示精神，认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，改进工作方式方法，提升各级党员干部能力素质，切实解决加重基层负担的形式主义、官僚主义突出问题，激励全系统广大干部员工担当作为、不懈奋斗，确保主题教育取得扎扎实实的工作成效。

二、重点整治问题

（一）文件数量偏多、质量不高、文风不实，基层收文无明显减少。主要包括：（1）发文数量逐年增加，尤其是本级本机构自行发文缺乏全年统筹规划，发文数量常年居高不下、逐年大幅增加，以电话通知、口头告知、工作提示、白头文件、便函通知等代替正式文件，基层收文和办文工作不堪重负，牵扯了大量的时间和精力，对推动工作开展起不到明显效果。（2）文件质量不高，缺少前置把关审核机制，贯彻落实上级文件过程中敷衍了事，照搬照抄，照猫画虎，脱离自身实际、工作实际，将发文等同于落实；印发的文件文风不实，穿靴戴帽、篇幅冗长、内容空洞、追求大而全，针对性、操作性和实效性不强，不解决实际问题。

（二）会议多，实效差，耗费基层同志大量时间和精力。主要包括：（1）会议数量偏多，同一类型同一内容重复开会、层层开会，现场会议多，视频会议少，随意扩大参会人员范围，不少基层同志尤其是各级各部门主要负责人花在开会上的时间，远远超过实际开展工作的时间。（2）会议质量不高，不坚持问题导向，过于注重会议规格、会议规模，会议讲话耗时过长、内容空洞、篇幅冗长，不解决实际问题。

（三）督查检查考核过多过频，质量不高，基层不胜其烦、疲于应付。主要包括：（1）督查检查名目繁多，同一项工作重复安排、多头安排，“一人干活九人督查”，甚至以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等，严重干扰基层正常的工作节奏。（2）督查检查标准令出多门、标准不一，问责泛化简单化，基层无所适从、有苦难言；考核评价工作重痕迹、轻实绩，挑毛病多、指导帮助少，要求报送材料多，简单以会议纪要、文件资料、台账报表、工作记录等考核考评，热衷于搞“材料政绩”“数字政绩”，有失考核考评工作的公平公正，没有充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。