研讨发言：党建的“13个坚持”讲清楚“中国制度为什么行”

　　中国制度为什么行？10月31日闭幕的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议给出了清晰的回答，用“13个坚持”系统总结了中国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。

　　这13个方面的显著优势，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。“13个坚持”涵括范围的广泛性是前所未有的，既有确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势，又有紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；既有切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势，又有集中力量办大事的显著优势……“13个坚持”所具有的广泛性特征，使人们对中国国家制度和国家治理体系优势的认识实现了空前拓展，也使坚定制度自信的基本依据实现了空前拓展。凭借“13个坚持”的显著优势，任何对中国特色社会主义制度的质疑和攻讦都无法站稳脚跟。

　　值得注意的是，中国坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让制度成熟而持久。相比以资本为核心以选举为制衡的西方社会治理模式，正是坚定制度自信与全面深化改革的辩证统一，让中国制度拥有了极强的务实和纠错能力，使中国有能力追求更为长远的社会发展目标。关于如何更好把坚定制度自信与全面深化改革统一起来，十九届四中全会公报释放出重大信号。

　　一是坚定制度自信与全面深化改革相统一的指导性有新的深化和拓展。十九届四中全会公报明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导原则。这一指导原则既蕴含着深厚的制度自信，又富于强烈的改革创新精神。从制度自信看，“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”“固根基、扬优势”等，都彰显了特有的制度自信。从改革创新看，“坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新”“补短板、强弱项”等，则是改革创新的直接体现。这些内容，使坚定制度自信与全面深化改革相统一的指导性空前增强，必将在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史进程中发挥强大指导威力。