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县委五年巡察工作综述及经验亮点
x县县委巡察工作认真贯彻党中央决策部署和省、市委巡察工作部署,落实”两个维护”,紧扣”三个聚焦”,坚持政治巡察定位,做深做实政治巡察,有效发挥巡察监督”前哨”和”利剑”作用,巡察工作迈上了常态化、制度化、规范化的新台阶,顺利完成了x届县委任期内巡察全覆盖任务。
一、巡察工作开展情况
(一)全面强化组织领导。县委始终把巡察作为”份内事”、”责任田”,将巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的主要抓手,把巡察工作列入县委常委会年度工作重要内容,与全面从严治党各项工作同部署、同安排、同落实。自巡察工作开展以来,县委常委会议x次研究巡察工作,分别召开x次县委书记专题会议和x次巡察工作领导小组会议,深入学习贯彻XJP总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神,认真贯彻落实中央巡视甘肃省动员会、中央巡视指导督导培训会和省市委有关巡视巡察工作部署要求,建立了巡察工作领导小组成员分工和工作规则,及时协调解决巡察工作中存在的突出问题,推动全县巡察工作顺利进行。
(二)着力健全工作制度。着眼提高巡察工作规范化水平,先后制定出台了《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》《x县贯彻加强巡视巡察上下联动意见的实施方案》《关于在巡察工作中加强协作配合促进各类监督贯通融合的实施意见》《x县选派优秀年轻干部到县委巡察岗位培养锻炼实施办法》《x县对村(社区)巡察工作操作指引(试行)》《x县巡察六大责任主体工作责任清单》等x项规章制度,大力推进规范巡察,从规划布局、组织实施、情况汇报、整改落实、成果运用等方面逐步形成了前后衔接、上下配套的巡察工作制度体系,构建了加强领导要定责、组织实施要履责、成果运用要督责、整改落实要尽责、失职渎职要问责的巡察工作责任体系,奠定了巡察工作的坚实基础。
(三)大力推进巡察队伍建设。针对巡察人员抽调难、专业力量薄弱的”老大难”问题,x县从建立选派优秀干部到巡察岗位培养锻炼的制度上破题,着力加强巡察队伍建设。一是落实”四个平台”要求。认真落实县委”将巡察打造成发现干部、锻炼干部、培养干部和检验干部的重要平台”要求,注重抽调”墩苗计划”和后备干部参加巡察,着力提升年轻干部政治修养和综合素质;重点抽调审计、农业农村、林草等专业干部参加巡察,在巡察实践中磨砺党性,接受历练,增长才干;注重抽调拟提拔对象、新提拔干部(一把手除外)参加巡察。向x名巡察干部出具工作鉴定,以领导小组名义通报表扬优秀巡察干部x名,树立了鲜明导向。二是及时更新”巡察人才库”。针对巡察人员匮乏、力量薄弱、人员抽调困难的实际,着力健全机构设置,逐步理顺工作体制,破解工作难题,大力加强巡察队伍建设,取得明显成效。将人大和政协专委会主任和有”一把手”工作经历的x名科级领导干部纳入”巡察组长库”,将x名年轻后备干部和专业干部纳入”巡察人才库”,每轮巡察商请组织部门抽调新提拔干部和优秀后备干部参加巡察,同时加大专职巡察干部的培养力度,选派x名干部参加省委、市委巡察”以干代训”,选拔调配政治过硬、业务熟练的x名干部参加市委巡察,推荐x名巡察骨干参加市委巡察指导督导,”依库选人”、”因需调人”的常态化机制逐步建立。三是选优建强巡察组。高度重视选好巡察组长,每轮巡察组长均由人大、政协专委会领导,以及有”一把手”工作经历、即将提拔使用的领导干部担任,并注重工作连续性,保持人员相对固定。精心配强巡察组员。根据需要从纪检、组织、信访、审计、财政、农业农村等部门抽调相关领域优秀干部和后备干部参与巡察,打造”3+N”巡察组组建模式(纪检、党务、财务+N),确保让专业的人干专业的事。率先成立县委巡察工作信息中心,巡察工作力量得到有力加强。四是大力加强业务培训。每轮巡察开始前,围绕政治巡察定位、巡察监督重点、巡察方法技巧、巡察工作流程、巡察报告撰写等重点内容,集中一周时间组织开展业务培训,切实提高巡察干部履职能力。为切实解决”骨干少、不会巡”的问题,组织编印了《x县巡察工作手册》《x县对村(社区)巡察指引》等业务资料,引导巡察干部边巡边学,随用随查。五是促进各类监督贯通融合。认真学习贯彻十九届X中X会精神,建立在巡察工作中加强协作配合促进各类监督贯通融合的制度机制,在县委的统筹谋划下,发挥党内监督的引领作用,把人大代表、政协委员意见建议、提案议案办理情况纳入巡察范畴,共享纪检、组织、宣传、财政、审计、信访等部门的监督成果,通过人员整合、信息互通、成果共享、办理反馈等机制,切实把制度优势转化为治理效能。同时制定了《县纪委监委、县委组织部与县委巡察机构协作配合工作办法》,建立了纪检、组织、巡察部门与巡察组”一对一”会商研判工作机制,及时深入巡察组开展督导和研判工作,促进各类监督力量有机贯通。
(四)有序推进巡察工作。根据中央巡视指导督导培训会议精神和省、市委对县级巡察工作的部署要求,紧盯”三个聚焦”,把握政治巡察定位,进一步规范巡察工作。x县通过x轮常规巡察,共派出x个巡察组、抽调巡察干部x名,完成对x个乡镇、x个县直部门、企事业单位,并延伸巡察x个村和社区党组织巡察任务。至目前,全县巡察县直部门单位覆盖率为x%,村和社区覆盖率为x%,顺利完成x县巡察全覆盖任务。共发现”三个聚焦”和”六项纪律”方面的问题x个,问题线索x个,办结x件,立案x件,给予党政纪处分x人,组织处理x人,推动落实即知即改立行立改问题x个。
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