2023年全省民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会经验交流材料

近年来，XX县以“党建+社会救助”试点工作为契机，坚持党建引领，积极探索“1+N包户结亲式”帮扶、社会救助网格化管理等方式途径，全面构建主动发现、即时救助机制，实现了基层党建和社会救助“双促进双提升”，进一步巩固拓展了脱贫攻坚兜底保障成果。

一、坚持党建引领，着力夯实基层基础一是压实组织责任。XX县坚持党对社会救助工作的领导，将社会救助工作纳入乡镇、村两级党组织党建工作考核，全面压实基层党组织的主体责任。二是健全网格管理。将社会救助工作纳入网格管理服务事项，积极推动社会救助与基层治理网格有机融合，全县1715个网格均全面承接开展社会救助工作，党员、救助协理员等群体融入网格员队伍，切实推进社会救助工作走深走实。三是延伸服务触角。全县在16个乡镇和176个行政村设立救助服务窗口，设立192名党员先锋岗，及时受理、转办、反馈社会救助申请事项。2022年以来，全县救助服务窗口共受理解决困难群众诉求898个。

二、创新救助载体，切实提升服务水平一是构建“包户结亲”帮扶模式。着力构建了以村小组为基本单位的“1＋N”党员包户网，定期组织开展“党员家访”“五必到五必访”等活动，实现“人找政策”到“政策精准找人”的转变。2022年以来，全县各级包户党员干部共摸排发现有帮扶需求困难群众15810人次，及时将319户易致贫返贫对象新增纳入兜底保障。二是打造“党群通”服务模式。创新线上便民服务模式，在全县每个村民聚集地或村委会放置“党群通”系统操作平台，乡镇专门安排接线员24小时受理群众需求。群众遇到突发事件或咨询相关救助政策，只需按下平台按键，乡镇接线员会在第一时间给予帮助或政策解答，实现对群众诉求的“一对一”受理，打通了服务基层群众的最后一米。平台上线以来，累计服务困难群众22520人次。三是推行“红黑榜”激励模式。将党员干部结对帮扶工作成效纳入村委会道德“红黑榜”公示内容，切实提升社会救助服务质量充分发挥激励督促作用。对群众满意度高，帮扶成效明显的党员在红榜上表彰；对群众满意度低，帮扶成效较差的党员在黑榜上通报。截至目前，通过“红黑榜”评选出为民服务的优秀党员1500人，并在新闻媒体上给予通报表扬。

三、强化措施保障，推动工作规范运转一是落实经费保障。2022年以来，XX县财政安排“党建+社会救助”工作经费560万元，其中投入320万元用于政府购买社会救助服务。同时积极争取财政部门支持，安排 196.9万元用于保障网格员工资待遇，有效调动网格员从事社会救助工作积极性。二是充实队伍力量。在每个村级社会救助服务窗口（站点）配备至少1名社会救助协理员，由党员干部担任村级社会救助协理员，负责救助政策宣讲、救助对象主动发现、困难群众信息收集等工作。目前，全县共配置社会救助协理员176名。三是加强业务培训。结合实际工作和群众诉求，围绕救助业务知识、帮办代办服务等内容，定期对基层党员、救助协理员、网格员开展救助业务培训，切实提高基层工作人员业务能力水平和服务质量。2022年以来，累计举办培训26场，培训1200人次。