关于整治形式主义和官僚主义调研报告

　　一、当前形式主义和官僚主义方面存在的问题

　　不良作风具有顽固性、反复性。在当前纠治“四风”的高压态势下，仍有部分党员干部顶风违纪。相对于享乐主义和奢靡之风这种显性易见的作风腐败问题，形式主义和官僚主义更具有隐蔽性，对党和国家事业的危害也更大。

　　（一）形式主义。形式主义主要表现在追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实，一味做表面文章。对此，群众反映强烈的是部分党员干部沉湎于文山会海，热衷于送往迎来，偶尔到基层调研，也多是为了做做样子，走马观花，不接触群众，不了解实情，不解决问题；工作中唯上唯书，落实不力，习惯突击应付，往往是检查一阵风，过后一场空。例如县XX局XXX担任XX村第一书记以来，未认真落实驻村工作要求，违反工作纪律擅自脱岗，并被市调研组发现，造成严重负面影响，已构成失职、渎职行为。经20XX年X月X日县纪委常委会研究决定，给予XXX同志党内严重警告处分。

　　（二）官僚主义。官僚主义则是高高在上，脱离基层，在其位不谋其政，不了解基层的想法和对策，遇事则推诿扯皮、敷衍塞责，不作为甚至乱作为。群众对官僚主义中为官不思进取，不求有功但求无过；或滥用权力，营私舞弊，贪赃枉法的行为深恶痛绝。例如XX县城乡最低生活保障办公室（社会捐助办公室）副主任XXX于20XX年XX月至20XX年XX月在开展城乡医疗门诊救助工作期间，对县城乡医疗门诊救助定点药店XXX药房、XXX公司提供的报账资料未进行认真审核，导致该两个药店违规向救助对象销售的非药准字类物品共计XXX万元在县民政局获得结算，造成国家资金损失XXX万元。20XX年XX月XX日，被县人民法院判处有期徒刑两年缓刑两年。20XX年XX月，被县纪委监察局给予开除党籍、开除公职处分。

　　二、XX县治理形式主义和官僚主义的主要做法

　　（一）化大为小，聚焦消极怠政。十八大以来，在反腐败高压态势下，XX县将反对“四风”工作具体化、明细化，对一些干部身上表现出来的形式主义和官僚主义问题现象进行梳理、归类，深化问题导向，将形式主义和官僚主义归纳为“决策失误、执行不力、监管缺位、推诿扯皮、庸懒无为、行为失范、效率低下、纪律松弛、脱离群众、顶风违纪、吃拿卡要、权钱交易”等12类消极怠政问题进行重点突出整治，化大问题为小细节，使治理形式主义和官僚主义过程中发现的各种问题都能对号入座，形成更加有针对性的治理措施，有力地助推了整治工作向纵深发展。