XX单位部门主要负责人学习班辅导报告

　　昨天上午，*围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧密结合*市情实际，给我们作了一个立意深远、体系完整、内涵丰富的辅导报告，深入系统阐述了推进现代化建设必须把握好的关键环节、重大问题和目标要求，相信大家一定收获很多、启发很大，关键的关键还是要立足各自工作实际，认真学习好、领会好、贯彻好、落实好。党的二十大指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求之一。这是以习近平同志为核心的党中央在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程、充分借鉴各国现代化建设一般规律的基础上，作出的具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断，也是全国各地必须遵循的发展方向和根本路径。在中国式现代化的新征程上，我们*如何进一步审视、谋划和推动高质量发展，这是一个重大课题，需要我们把准方向、立足实际、深入研究。下面，我重点围绕高质量发展这个主题，和大家交流一下自己的思考、认识和体会。

　　第一个方面，回望来时的路，准确把握高质量发展的深刻内涵

　　今年3月全国“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，围绕高质量发展明确提出“四个必须”的重要原则（必须完整、准确、全面贯彻新发展理念；必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长；必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式；必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点），这四个必须深刻阐述了高质量发展必须坚持的发展理念、目标要求、实践举措和价值指向，进一步释放出坚定不移推动高质量发展的时代强音。那么，对于高质量发展我们到底应该怎样认识?对于其重大意义如何把握?我想至少应该从3个方面去理解。

　　第一，高质量发展是全面建设社会主义现代化的首要任务。2017年10月，党的十九大报告首次提出“高质量发展”的表述，并根据发展阶段和社会主要矛盾变化，明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。应该说经过多年的实践，高质量发展已经成为我国经济社会发展的重要关键词，成为各级各地的一致共识和自觉行动。回顾这些年高质量发展的演进脉络，可以看出我国从重视经济增速到更加关注经济效益和结构，从速度和结构、质量、效益相统一到主攻发展不平衡、不协调、不可持续问题，从“以GDP论英雄、以速度论成败”到努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，应该说高质量发展也是一个不断推进、不断深化、不断明晰的过程。去年10月召开的党的二十大再次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这为新征程上各地如何推动发展、实现什么样的发展进一步定了基调、明了方向、提供了根本遵循。那么对于正处在爬坡过坎、奋力赶超阶段的*而言，我们走好中国式现代化之路，就必须准确把握时代脉搏，始终把主要精力和心思用在谋发展、抓发展、促发展上，着力在推动高质量发展中提升综合实力、实现转型升级、缩小发展差距，才能在全国、全省现代化建设的总体进程中“不掉队”、不落后。

　　第二，高质量发展是破解*瓶颈制约的必然选择。*书记在昨天的辅导中带领我们回顾了*的发展历程，也回顾了二十年前*的发展水平和在全省人民心中的形象地位，我们曾经傲视全省，在全国也是明星城市。下来我查了一下，我看“十五”末当时咱们*的人均GDP就已经达到44686元，这在全国是什么水平呢?仅比北京低283元，接近江苏、浙江等发达地区的2倍，是全国的3.2倍。我到*工作后，曾听有的同志戏说中国有三大城市：北京、上海、*。虽然是个玩笑话，但那时候*各个方面的发展确实非常辉煌，可以说每一个*人都为之自信和自豪。前些年由于各种因素影响，*经历了转型升级的阵痛，2011年到2020年十年时间我们的GDP一直徘徊在200亿到300亿元之间（2011年235.54亿元、2020年281.6亿元），大家普遍感到发展没有以前快了。但一时落后并不可怕，就怕无动于衷、甘于落后。现在，加快发展、奋力赶超、争先进位是每一个雄关人最强烈的愿望，聚力解决经济总量不大、发展质量不高的问题就是我们的主攻方向。而在这一过程中，一方面当前区域竞争日趋激烈，你追我赶、不进则退的态势咄咄逼人；另一方面咱们*地域狭小，土地、水资源、环境空间等等都十分有限，传统的粗放式发展道路肯定是走不通的。面对这种双重压力，*该何去何从?我想中央已经给出了答案：就是必须把发展作为党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展。我们一定要坚定不移把加快发展作为解决一切问题的基础和关键，必须有一种“欲与天公试比高”的精气神，真正依靠发展来做大总量规模，依靠高质量发展来提高质量效益，从而不断推动经济社会发展突破量的积累、最终实现质的飞跃。

　　第三，高质量发展是主动回应群众诉求的现实需要。进入新时代，咱们国家主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题更加突出，推动发展归根到底还是要看群众的实际感受、看发展为民的实际成效。客观来说，*民生事业发展的基础相对较好，教育、医疗、社保等很多指标走在了全省前列，像高考本科录取率67.7%、居全省首位，医院每千人床位数8.16张、高于全国6.7张的平均水平、高出了近2张，社保标准全省最高，环境空气质量近年来始终排在全省14个市州前3位等等。正如李强总理在全国两会结束后新闻发布会上所说：老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。而要解决好这些具体事，光有一腔热情不行，从我们党委、政府的角度出发，就必须更加重视发展，必须注重发展的质量和效益，必须以殷实的“家底”、雄厚的物质基础来更好地保障和改善民生，真正把推动高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，让群众能够享有更优质的教育、更高水平的医疗、更可靠的社保、更舒适的居住条件，更多更公平地共享高质量发展和现代化建设的红利。

　　第二个方面，审视当下的路，认清高质量发展面临的形势任务

　　这两年，全市上下聚焦推动高质量发展，加压奋进、攻坚克难，全力强工业、抓项目、促发展，推动*各方面工作取得了新的突破。全市地区生产总值在2021年首次突破300亿元的基础上，去年底提升到362.6亿元，增速超过全国、全省平均水平。今天中午和发改委、相关部门商议我们发展指标的时候，按照预测今年突破400亿元大关应该说没有问题，三年实现登上两个百亿元台阶，本届政府内实现突破500亿元目标，应该说通过我们的努力是大有希望的、是能够实现的；高质量发展考核综合排名在全省位次持续前移，去年底提升到全省第9位，可以说已经走出了前两年连续排名末位被省委省政府约谈表态的困境，打了一个漂亮的“翻身仗”。特别是今年一季度，在市委的坚强领导下，各级干部铆足劲、拉满弓，各个方面齐发力、聚合力，以开局就是决战的干劲抓发展，以起步就是冲刺的拼劲促增长，力推经济发展实现了一季度“开门红”“满堂红”。我们的地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入等主要指标增幅均高于全省平均水平，高质量发展综合排名历史性冲进全省前3位，被省政府授予全省经济发展“贡献奖”，取得了前所未有的好成绩，交出了十分亮眼的“成绩单”。可以肯定地说，现在*发展“好”的因素正在加速集聚，“进”的态势已经初步形成，“干”的氛围日益浓厚，这是市委坚强领导和各级干部的共同努力的结果，非常难能可贵，值得我们百倍珍惜。当然事物发展都是辩证的，冷静下来看待和分析，我们高质量发展的基础还不牢固，现代化建设中还面临诸多问题，结合昨天*书记强调的“四个有差距”，我也与大家共同分析一下“四个不够”的短板弱项：