全市城镇燃气安全专项整治实施方案

为深入贯彻习近平总书记对银川“6.21”燃气爆炸事故的重要指示批示精神，落实国务院安委会决策部署和市委市政府工作要求，深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，以最严格的举措加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，依据《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全。严格落实国务院安委会“十五条”硬措施和市安委会“四十六条”重要举措，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和企业主体责任落实年行动，结合落实市住建厅等13部门《全市系统治理燃气安全风险隐患工作方案》(黑建基[2023]6号)部署，完善和落实安全生产责任制，全面压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、“全链条”系统整治城镇燃气安全风险隐患，有效防范各类事故。完善管理体制机制，健全法规标准体系，强化科技创新赋能，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，全面提升城镇燃气本质安全水平，切实保障人民群众生命财产安全。

(二)工作原则

坚持安全为本、突出重点。聚焦燃气生产、运输、长输、场站、第三方施工防护、管线占压、瓶装液化石油气、燃气器具产品质量、管网更新改造、监管执法、培训和宣传等燃气全链条、各环节，紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患，采取最严格有力的措施集中攻坚，筑牢安全发展底线。

坚持系统治理、全面整改。围绕全面提升燃气本质安全水平，全面排查整治各类风险隐患，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，各负其责、各尽其能，消除监管空白，形成监管合力，切实提高排查整治质量，防范和化解安全风险，坚决遏制燃气重特大事故发生。

坚持创新引领、科技赋能。加快推进城镇燃气安全管理理念、管理模式、管理手段创新，结合燃气老化管道更新改造、城市生命线安全工程建设等工作，加强物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在燃气管理中的应用，不断提升信息化水平，依靠科技赋能保障城镇燃气安全运行。

坚持远近结合、标本兼治。抓紧解决瓶装液化石油气全链条安全管理的突出问题，加快城市管道燃气普及，推进燃气管网覆盖范围内使用瓶装液化石油气用户改用管道燃气工作，全面消除瓶装液化石油气安全重大风险隐患，打造安全、高效的城市用气环境。

(三)工作目标。按照国务院安委会统一部署，用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治工作台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患;再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织各级开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制;到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完善相关法规和地方标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。