某县防范化解风险阻击仗工作

开展情况汇报

今年来，XX县按照省、市的统一部署，采取积极有效的措施加强政府性债务风险防控，坚决打好防范化解风险狙击仗。现将有关情况简要汇报如下：

一、关于防范化解债务风险方面

（一）主要工作

1.加强组织领导，主动担当作为。县委县政府主要领导不定期召开专题会议研究债务管理工作，重点调度降息减债工作、偿债资金筹集、到期债务归还和工程款支出等情况，要求公司积极与金融机构沟通衔接，及时排查潜在风险点，提前部署资金安排。县委县政府面对巨大压力和困难，敢于担当，积极作为，多方面积极想办法化解债务风险，牢牢守住了资金不断链、债务不暴雷的底线、红线，目前我县的债务风险总体可控，根据5月省债管办对市县债务风险情况的测算评估，结合我县的政府债务、隐性债务等情况，我县2022年底债务风险水平处于“风险提示地区”不变。

2.健全管理机制，夯实化债基础。紧跟上级关于化解债务风险的决策部署，一是印发《XX县地方政府债券资金管理办法》，明确政府债券的项目申报程序和要求、资金使用相关要求以及相关部门监管职责，进一步强化债券资金的使用管理。二是印发了《XX县国有公司融资管理办法（暂行）》，严格审批流程，严控融资成本。办法明确规定：各类融资年综合成本原则上不得超过6％。三是下发了《关于规范XX县政府专项债券项目申报和资金使用工作的通知》。组织相关项目主管部门、项目单位配合发改做好2023年地方政府专项债券项目的申报。通过一整套规章制度，实现了依法依规、闭环操作的债务管理体系。

3.提升偿债能力，防范化债风险。一是多渠道筹集偿债资金。通过预算安排、部门争取、公司创收、预算盘活、借新还旧等方式多渠道组织偿债资金，坚决守住资金不断链、债务不爆雷的底线、红线。二是精准下达隐性债务化解任务。根据年度化债任务，结合隐性债务到期情况，向各债务单位下达隐性债务化解任务，要求对2023年到期偿还的隐性债务制定详细的化债计划，逐笔制定具体的化债措施，明确资金来源。三是强化部门偿债责任。统筹各债务单位全盘考虑还本付息时间节点，积极落实资金来源，债务到期前提前向县政府专题报告，经审批后合理安排资金，确保每笔债务化解按时按质完成。

4.有序推进降息展期，缓解化债压力。一是把防范化解政府性债务风险作为县委县政府工作的首要任务、头等大事和第一目标，县委政府主要领导高度重视降息减债工作，在债务调度会上重点听取降息工作进度汇报，并明确规定所有新进项目融资，年利率一律不得超过6％。二是县债管办牵头，联合县金融发展服务中心、人民银行，会同城投、经开投公司，分别与县内4家银行机构就降息工作进行对接，逐笔研究存量高息债务降息方案，一债一策，精准降息。同时定期组织银企召开降息展期对接协调，对降息情况一周一跟进，一月一汇总，力争完成市县政府下达的降息任务，进一步缓解付息压力，缓释债务风险。

（二）工作困难和问题

1.债务包袱重，还本付息压力较大。我县债务体量较大，且呈逐年上涨趋势，每年债务还本付息额度较多，给县财政带来了较大压力。