领导在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组第四次推进会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了全国、全市农村厕所革命和全市巩固衔接工作会议精神，X同志通报了X年度国家和市对县考核结果及问题整改推进情况，国进同志通报了全县“大走访大排查大整改”行动及脱贫人口增收情况，县乡村振兴局汇报了相关工作推进情况，审议了相关文件，下来后各级各部门要狠抓落实。现在，我再强调三点意见。

第一，锚定目标不动摇

从刚才大家汇报的情况来看，工作是很有成效的，但要完成既定目标任务还很艰巨。各级各部门要逐一对照既定目标任务、结合具体指标，加强分析研判，查漏补缺，确保“答好必答题”“交出高分卷”。

一要守好底线任务。粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫，是我们必须守住的底线任务，任何时候都不能松劲懈怠。要守好不发生规模性返贫底线。截至X月X日，全县共有监测对象X户X人，已消除风险X户X人，未消除风险X户X人，其中因病、因残占比高达X.X％，这部分群体主要依靠政策保障，引导务工和发展产业难度大，要加强动态监测，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。要守好粮食安全底线。今年市级下达粮食产量任务X.X万吨，上半年完成X.X万吨、X％；下达蔬菜产量任务X.X万吨，上半年完成X.X万吨、X％；下达油料产量任务X.X万吨，上半年完成X万吨、X％。这是我们的基本线，有些任务还很繁重，务必保质保量完成。要守好耕地保护底线。“三区三线”划定我县X－X年耕地保护目标任务为X.X万亩、永久基本农田保护目标任务为X.X万亩。截至二季度，我县现状耕地X.X万亩，永久基本农田X.X万亩。按照国家规则试算，扣除“三区三线”划定时未纳入耕地保护范围内现状耕地X.X万亩，加上划定时扣减占补平衡指标未使用部分X.X万亩，试算保有量X.X万亩，已逼近保有量目标，永久基本农田面积已突破保护红线X.X万亩。必须咬住这两个底线指标，抓好年度耕地“进出平衡”和“占补平衡”，确保不被“一票否决”，高效完成考核任务。

二要确保“两好一优”。我县巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核评价、财政衔接资金绩效考核评估三项考核，已经连续X年取得“两好一优”的成绩，综合排名在X个脱贫区县中由X年的第X名上升到X年的第X名。但从单项考核排名来看，有的考核排名还不理想。今年，衔接资金绩效考核评估将接受国家检查（全市X个重点县，只有X还没有接受国家检查），市级的交叉检查、第三方评估、东西部协作考核、衔接资金绩效评价、巩固脱贫成果认可度调查这些考核基本上是规定动作。从前期情况来看，一些工作还存在扣分风险，比如，全市上半年巩固衔接“赛马比拼”指出，“X县GDP增速低于全市平均水平X个百分点，发展差距仍然在扩大。项目资金管理有差距，截至X月X日，东西部协作资金使用率为X.X％，未达到序时进度X％的考核要求”，等等。这些问题表明，要继续保持“两好一优”成绩，还有大量的工作要做。

三要坚定不移建设示范县。县第十四次党代会从贯彻中央决策部署的维度，提出第一位的目标就是：建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。县委十四届五次全会迭代升级目标任务，提出未来五年，要推动巩固衔接示范县建设取得明显成效（实现“两高于、一底线，两缩小、一消除”），明确了脱贫人口收入增速高于全县农村居民收入增速、全体居民收入增速高于全市全体居民收入增速，实现所有村级集体经济组织年经营性收益大于X万元、其中收益大于X万元的村占比达到X％等具体目标。量变才会有质变。推进巩固衔接示范县建设不是一蹴而就的事情，需要绵绵用力、久久为功。我们必须咬定目标不放松，全力以赴抓好示范县建设各项工作，向人民群众兑现承诺。