党建引领乡村治理促进乡村振兴研究

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，坚持党管农村工作、重视和加强农村基层党组织建设是我们党的优良传统。为进一步激活基层党建活力，以新视野和新思路谋划农村基层党建工作，XXX县委以提升组织力为重点，以党建引领农村基层治理、服务群众，着力构建乡村善治新格局。

一、基本概况

XXX县地处长江中游南岸，国土面积XX平方公里，辖XX个镇，XX个行政村，XX个社区居委会（其中XX个城市社区，XX个农村社区），XX个生产队，XX个村民小组，总人口XX万。近年来，XXX县深入学习贯彻《中国共产党组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，着力加强村组党组织体系建设，探索推行党建引领村湾治理“345”模式，推动治理重心向村湾延伸，打通基层治理“最后一百米”。

二、背景起因

近年来，农村经济结构不断调整、城乡互动日益加强、农村党员从业方式更加多样化以及党员流动性增强，农村社会结构、组织形式、经营方式等出现许多新变化，更好引导带领、示范组织、服务凝聚群众创造美好生活，需要适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织，扩大组织覆盖和工作覆盖，发挥党组织和党员作用。

（一）城镇化背景的人口流动给基层治理带来挑战。随着城乡一体化进程的不断深入，农村封闭保守的社会格局被打破，人口流动速度加快，第三产业蓬勃发展，城镇就业机会明显增加，农村青壮年劳动力大量向城镇和非农产业转移。加上由于土地抛荒或土地被企业流转，造成部分农村“空心化”、农民老龄化程度加剧，“三留守”问题突出，我县陆溪镇、高铁岭镇等一些人口较少的村湾面临消亡的窘境。