关于党建带工建助力乡村治理调研报告

20xx年x月，习近平总书记庄严宣告我国脱贫攻坚取得了全面胜利，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。2022年x月，xx市第x次党代会将深入推动乡村振兴列为今后五年工作的重点举措，同时强调要强化工会等群团组织的桥梁纽带作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。xx市总工会坚决贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，按照党政所需、群众所急、工会所能的原则，坚持把助推乡村振兴作为工会组织“围绕中心、服务大局”的重点任务抓紧抓好。

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。乡村治理是乡村振兴的重点内容和关键环节，是社会治理的重要组成部分。习近平总书记强调，要夯实乡村治理这个根基，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系。在结合主责主业助力乡村振兴的基础上，xx市总工会成立专题调研组，以党建带工建助力乡村治理为主题，以市总工会在xx市xx县开展的实践探索为例，通过实地走访、座谈交流等形式开展了专题调研，重点探索工会组织依托党建带工建助力乡村治理的方式举措、经验成效、问题困难和对策建议，形成了本调研报告。

一、工会助力乡村治理的实践探索

xx县是原国家级贫困县，现辖xx个乡镇（街道），总人口xx万，其中乡村人口xx.x万，在全面完成脱贫攻坚任务后，进入了乡村振兴新发展阶段。xx县高度重视发挥乡村治理在乡村振兴中的重要作用，提出以基层党建引领乡村治理构建可感知、易管控、能“生长”的乡村治理体系，特别强调在强化基层社会治理时要注重群团组织协调同步、推动群团组织的党组织应建尽建，让工会参与乡村治理有了党建引领基础。全县每个乡镇（街道）有群团服务点、每个村（社区）有群团综合岗，部分乡镇（街道）、村（社区）建有党群服务中心，让工会参与乡村治理有了工作服务阵地。xx县现有外出务工人员xx.x万人，其中县内务工人员x．x万人、县外市内务工人员x万人、市外务工人员xx.x万人，外出务工大多数为乡村人口，他们的身份从农民转变为农民工，让工会参与乡村治理有了直接联系对象。为了进一步发挥工会组织在推进乡村治理中的作用，市总工会立足“三有”现状，以xx县为试点，积极推动乡村治理工作实践探索，取得积极成效。

农民工是乡村家庭的收入支柱，提高农民工社会组织化程度，通过农民工群体辐射带动家庭成员共建乡村、共促和谐、共享成果，是有效推动乡村治理的关键。市总工会把农民工群体作为工会助力乡村治理的主要抓手，紧盯该群体的需求，因地制宜、因情施策地努力把他们吸引过来、组织起来、稳固下来，推动巩固乡村治理基层基础。

（一）通过广泛宣传促进农民工了解工会组织，做到“吸引过来”