农村宅基地制度改革的实践、问题与对策（2篇）

农村宅基地制度改革的实践、问题与对策

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道[1]。2017年12月，中央全面深化改革领导小组决定将宅基地制度改革拓展到全部33个试点县（市、区），xx省xx县成为宅基地制度改革拓展试点单位。

2018年1月2日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出要“深化农村改革”“研究农村宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’”[3]，其后一系列的政策为宅基地使用权流转提供了政策上的依据。然而，这些政策上的话语和宅基地试点改革积累的经验并未上升到立法的高度，对宅基地试点改革经验及时总结，是推动宅基地制度改革的必然要求。