某市探索发展壮大新型农村集体经济路径的调研报告

按照《通知》的要求，我市农业部门近年来从巩固提升产权制度改革成果、探索新型农村集体经济发展壮大路径出发，指导各地展了大胆实践，初步形成了适合我市农村集体经济的发展壮大的七种路径（类型），为下步全市农村集体经济发展壮大、实现乡村产业振兴发展积累了宝贵经验。

一、基本情况

我市农村集体产权制度改革工作2020年6月完成。全市1854个村（街、居）经过清产核资、成员认定、资产量化、组建股份经济合作社、赋码登记等阶段工作，搭建起了发展集体经济、壮大农村产业的平台。

为巩固提升产权制度改革成果，2020年以来结合年度资产清查开展了以“三清理一规范”为主要内容的清产核资“回头看”行动，共清收各类集体资金16767万元；收回长期侵占的集体土地2528亩；清退无偿占用集体资产733余处；清理不合理合同19009份；长期以来存在的不合理承包合同得到纠正规范、拖欠的集体资金得到清收、巩固了清产核资成果，为发展壮大集体经济实现产业振兴打下了基础。

截至目前，全市农村集体资产总额186.82亿元，比上年度增长6.4％，比2017年度清产核资时点的142.5亿元增长31.1％；经营性资产总额62.68亿元，占总资产比重为33.55％，比上年增加4.19％；有经营性资产的村级集体经济组织1082个，占比58.36％，比上年增长12％；全市1854个村集体经济组织中，1497个有经营收益，占比81.98％，比上年增长15％。

二、七种类型

（一）“采摘观光、文旅结合”型

XX区XX村利用紧邻城区、交通便利的区位优势因地制宜，积极探索，利用有限的土地于大力发展特色果蔬种植，走出了一条“采摘观光＋文旅结合”型集体经济发展道路。一是利用50万元发展集体经济试点项目资金，自筹270万元，建起了15个温室大棚，先后引种蟠枣、无花果、车厘子、冬枣、葡萄、火龙果等优质果蔬品种，年产鲜果300吨，产值400万元，通过休闲采摘、电商销售，村集体年收入20万元。二是充分利用区位优势，大力发展文旅产业，打造集农产品采摘＋水上游乐项目。2021年，该村利用闲置造纸厂的旧厂区引进虹晟开发旅游有限公司，公司投资1000万元建起了拥有水屋、滑梯、人工海啸等项目的水上乐园，村集体以闲置厂房的入股该参与分红，年收入30万元。三是利用其他旧厂房对外出租，年收入50万元。