在全市城市基层党建引领基层治理工作电视电话会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

基层治理体系是国家治理体系的基石，基础不牢，地动山摇。今年以来，我区坚持党的二十大报告提出的“大抓基层鲜明导向”，全面贯彻习近平总书记在参加江苏代表团审议时提出的“加强基层组织建设，健全城乡社区治理体系”重要指示精神，以网格化治理为底层逻辑，以“精细集成、多元共治”为内核，启动党建引领基层治理“鲲鹏启航·精网惠治”工程，通过健全完善“组织、共治、服务”三大网络，优化治理结构、下沉治理资源、汇聚治理力量，让党建温度点燃基层治理热度，为实现治理体系和治理能力现代化筑牢坚实地基。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：

基层组织网格化，以提升集成度优化工作效能。我区坚持在增强基层党组织政治功能和组织功能方面深耕细耘，把网格作为党建引领基层治理的新载体、新抓手，健全完善符合新形势下基层治理需要的工作体系，把党的意志贯彻到最基层、最末梢，构建全域统筹、快速响应、精准施策的新型治理格局。一网统筹，体系横向到边。将党建网有效嵌入治理网，全面优化调整基层党组织设置，按照“一网格一支部（党小组）”的原则，在现有治理网格骨架中植入党建“红色神经元”，全区647个综合网格实现党组织全覆盖，有力保障基层治理和党建引领的“并联”推进。牢固树立区域化“大党建”理念，探索“融合型党建”模式，在全区5个街道、67个社区“大工委”“大党委”基础上，灵活采取行业、片区、隶属等划分方式，通过区域联合党委、区域党建联盟等组织形式，有效吸纳统筹辖区内各领域党组织，形成对“网格党建”的有效补充，进一步织密组织体系，在治理地图上不留空白。一体联动，工作纵向到底。健全“三级吹哨报到”工作机制，制定下发《区关于建立健全“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制的工作方案》，镇（街道）、村（社区）根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理、及时反馈，明确7大类吹哨范围，细化8大步吹哨流程，借助科学系统的机制建设，把政务资源集中到群众关切上，整合民政、城管等不同部门管理服务职能，着力构建扁平化基层治理格局，确保“哨子”越吹越精，部门“报到”更快更准，在最短时间内解决居民急难愁盼的身边事。“吹哨报到”机制运行以来，问题响应时间缩短33%，处置成功率提高67%。一制统管，队伍责任到人。抓牢治理网格中的“牛鼻子”，持续深化专职网格员队伍建设，区级层面组建工作专班统一施策，以“员额制”理念从紧核定职数、扎紧进入通道，把做群众工作能力作为选拔筛选的重要标准，今年以来统筹招录专职网格员161名，清退不合格人员32名，在“一进一退”之间增强队伍一线属性。探索“定岗定网”工作模式，村（社区）结合实际工作量留足“定岗坐班”的全科社工，其余社工转为“定网服务”的专职网格员，常态化下沉做好基础信息采集、群众诉求解答、风险隐患排查等工作。目前有267名社工转任专职网格员，全区实现“一格一专员”，人均巡网时长增加3小时，响应时间缩短64%。