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在省委组织部调研党建引领基层治理座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
党建引领城市基层治理是新时代城市基层党建的重大课题。近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建、基层治理的重要论述,坚持“大抓基层、重抓党建”的鲜明导向,深入实施党建引领基层治理“红梅领航”计划,紧抓重点领域和关键环节,积极探索党建引领城市基层治理的新路径,以高质量党建引领推动基层高效能治理。根据调研座谈要求,现将有关工作进展情况汇报如下:
坚持系统施治,绘好基层治理“路线图”。我市坚持全局观念、系统思维,高点定位、整体谋划、协同发力,以大力度、硬举措推进党建引领城市基层治理。坚持高点谋篇布局。强化顶层设计,注重制度先行,先后制定出台党建引领社区治理“一核三化”行动方案、党建引领“三治融合”基层治理机制实施方案等制度文件;去年,市委又研究出台《关于开展党建引领基层治理“红梅领航”计划的实施意见》,明确四个方面16项举措,作为我市抓党建促治理的总抓手。同时,聚焦组织体系、治理队伍、服务阵地、工作机制等进行全方位、立体式制度设计,配套出台网格党建、“红色物业”、三报到三服务、党建引领“微幸福”等10余项制度措施,搭建起“1+N”的制度框架体系,细化明确党建引领城市基层治理工作的时间表、任务书、路线图。坚持高位组织统筹。坚持“书记抓、抓书记”,把党建引领城市基层治理作为各级党委的“一把手”工程顶格推进,推动市、市(县)区两级全部建立由党委书记任主要召集人的领导协调机制,构建党委统揽、条块协同、上下联动、内外融通的城市基层治理格局。去年以来,市委常委会专题研究基层党建、抓党建促治理工作3次。市、市(县)区、街道、社区四级书记分级领办基层治理“书记项目”,建立动态化管理、节点化推进、项目化落地工作机制,推动书记带头选题、领题、破题,以项目“小切口”推动治理“大提升”,去年以来累计完成基层治理“书记项目”523个。坚持高效推进落实。分层级分领域制定党组织书记抓基层党建工作责任清单,将党建引领城市基层治理纳入重点任务、列入述职评议考核重要内容,拧紧责任链条。落实党建考核“红绿指标”预警提示举措,通过年初发布明确任务、年中跟进重点推动、年底问效强化考评,层层传导压力,推动责任压紧压实。坚持整体推进与重点突破相结合,实施党建引领基层治理重点项目攻坚提升行动,聚焦党建引领网格管理服务、社区物业党建联建等8个重点难点课题,由各市(县)区认领,开展项目化攻坚、工程化推进、品牌化打造,形成“红邻善治”小区党建、“精网惠治”网格党建、“红享乐居”红色物业等一批基层治理品牌。
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