区委书记在全市县域经济高质量发展调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务。我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实市委、市政府推动高质量发展“十项行动”，打好用好生态、科教、会展“三张好牌”，坚持“打点、聚线、成面”。所谓“点”，就是具体项目、实体企业、市场主体、空间载体；所谓“线”，就是产业链条、产业集群、主题园区；所谓“面”，就是镇街、工业园区、经济战区。通过“多点共同发力、数线齐头并进、各面优势互补”，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，有力有效促进全区经济发展质的有效提升和量的合理增长，做实做强绿色生态标志区、创新发展聚集区、会展经济功能区、城乡融合典范区，精心建设“绿谷”“智谷”“商谷”“悦谷”，奋力推动中国式现代化强区建设。根据调研座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、保持定力提质量。质量是我区高质量发展的关键点。习近平总书记强调，“中国将把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来，下大气力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，要“正确处理速度和质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性”。高质量发展是长跑，考验的是定力、耐力、意志力，不可能一蹴而就、一劳永逸、一战而胜。一是坚持以新理念提质量。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，将推动产业高端化、智能化、绿色化发展作为目标导向和主攻方向，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，全面推进数字产业化和产业数字化，大力推进产业生态化和生态产业化。正确对待结构与效益、数量与质量的辩证关系，只要符合新发展理念，就不在乎增速的高低；只要是高质量发展，就不计较数值的大小；只要路是对的，就不怕路远。二是坚持以严标准提质量。凡是涉及需要用地的项目，哪怕是一亩地也要经过区委、区政府审核把关，这是对历史负责，对子孙后代负责，对我区发展负责。三是坚持以高效益提质量。从政府角度来说，就是花最少的钱，办最大的事，办更多的事。要坚持政治性、精准性、合规性、实惠性、便利性原则，深化细化具体化产业引育“1＋X”政策措施并加大宣传力度，确保有限资金花在关键处、好钢用在刀刃上。从企业角度说，要聚焦主营业务，发挥各自优势，在丰富品种、做优品牌、提升品质上下功夫、做文章，不断增强科技驱动力、市场吸引力、核心竞争力，在兼顾公平的基础上，追求政治效益、经济效益和社会效益的统一化、集成化、最大化，真正把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力。

二、多点发力挖存量。存量是我区高质量发展的基本点。存量是基本，增量是未来，两手都要抓、抓出成效来。新发展阶段，我国经济发展必须坚持问题导向和系统思维，坚持深化改革和对外开放，不断巩固存量优势，努力拓展增量空间，走好集约化高质量发展道路，才能以质取胜。一是用好载体资源挖存量。对于我区可利用的各种载体资源，包括待出让的土地、待销售的住宅楼宇、待盘活的闲置资源、待腾出的低效企业、可租售的车间厂房等，要坚持市场化运作、“多条腿”走路，盘活闲置载体资源，提升各类载体资源的利用率、产出率、贡献率。二是实施二次创业挖存量。无论园区还是企业，发展到一定阶段，难免会遇到瓶颈，加上时与势发生了变化，进行二次创业势在必行。各类产业园区要在进一步找准产业定位、完善基础设施、提升整体效益上下功夫。各类企业要在技术革新、迭代升级、数字赋能、工业互联等方面做文章，采取股份合作、合作经营等方式，不断做大做强、做精做优。三是统筹发展要素挖存量。统筹挖掘可以进行特许经营权转让的资源，现已经实现我区停车泊位和灯杆广告特许经营权转让，大件垃圾处理中心项目正在实施中，对于已经转让特许经营许可权的项目要精心运营管理、尽快产生效益。统筹梳理农村闲置宅基地、平房、校舍、坑塘等载体资源，原则上纳入市农村产权交易中心进行交易。统筹管理可以进行光伏发电的企业厂房、仓储物流、非教学楼的公共场所等各类载体资源，研究在绿屏内局部区域和点位设置点缀式的光伏发电项目，多做“锦上添花”的事，不做“画蛇添足”的事。