优化营商环境专项巡视巡察整改专题民主生活会发言提纲

按照县委统一安排部署，会前紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委十届二次、三次、四次全会和全省优化营商环境企业家座谈会精神，聚焦省委、市委优化营商环境专项巡视巡察反馈意见整改落实情况，进一步解放思想、奋发进取，凝心聚力，持续营造一流营商环境，为‘生态承德、经济强县’建设提供坚强保障。”这一主题，原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，学习《国务院优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条例》《河北省加快建设一流营商环境行动方案》和全省优化营商环境企业家座谈会精神，学习《市委办关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》，联系个人思想和工作实际，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在参加专题研讨、广泛征求意见、扎实开展谈心谈话的基础上，认真进行对照检查，深刻剖析存在的问题，明确了整改方向，制定了整改措施。现将对照检查情况汇报如下。

一、对照检查情况

聚焦这次民主生活会主题，重点从9个方面深入查找9个问题，现将对照检视情况汇报如下。

（一）贯彻落实党中央优化营商环境重大决策部署和省、市委工作要求有差距，解决影响高质量发展的矛盾和问题方面。存在问题：学用结合不紧密，对基层单位理论学习检查督导不够。在学习贯彻习近平总书记关于营商环境的重要论述、省市委有关营商环境的重要指示方面还不够扎实，在一定程度上存在“以干代学”“先干后学”“现用现学”“急用急学”“不用缓学”学用结合不紧密的现象。比如，理论学习中心组学习研讨方面还存在形式单一，方法不够灵活，研讨不够深入，开展不均衡等问题。还有“上热下冷”现象，部分基层党委理论中心组学习不规范，对习近平总书记关于营商环境的重要论述等学习不及时、不深入。

（二）重点领域改革不够精准，打造高效一流政务环境上还有欠缺方面。存在问题：基层调查研究不够深。虽然经常到基层开展调研，但临时性、随意性强，针对性、科学性不够，没有形成长效性的调查研究机制。对自己所包联的乡镇调研比较多，对其他乡镇、到企业走访的比较少，调研也不深入、不细致，在打造一流政务环境研究思考不够。

（三）惠企政策落实，打造公平竞争的市场环境履职尽责方面。存在问题：宣传引导力度不够。能够严格落实优化营商环境方面的政策宣传任务，但在落实优化营商环境方面的政策宣传任务上存在抓而不紧、抓而不细的现象，跟踪问效不到位。有时业务部门与宣传部、融媒体对接不够，政策宣传存在不及时、不全面，政策解读不深入、不充分等问题。在宣传惠企政策落实方面，舆论引领、社会氛围营造上还需要持续用力。在优化营商环境典型挖掘方面，还存在挖掘典型少，示范作用没有充分发挥，高质量的对上宣稿件较少。

（四）行政执法和司法规范化程度，打造高效规范的法治环境方面。存在问题：法治宣传工作有待加强。在打造高效的法治环境方面还存在县级融媒体关注度不够高，宣传方法单一，宣传引导力度不够，法治宣传教育成效不显著，没能大力营造诚信守法的社会氛围。对打造高效规范的法治环境方面涌现的先进人物、典型事例和工作成效的总结宣传不够及时有效。

（五）诚信建设工作存在差距，在打造诚信守约的信用环境方面。存在问题：诚信建设工作有差距。能够将诚信建设工作与文明城市创建有效结合。但在加强公民思想道德建设，提升社会文明程度上还有差距。比如说在创建工作中机制发挥的还不够好，文明创建工作群众的参与度、满意度还有待提高。在打造诚信守约的信用环境方面，还存在宣传方式传统单一、感染力不强等问题，大多数以正面宣传为主，负面曝光力度不够大。