农民工老龄化问题及对策建议

伴随人口老龄化的快速发展，农民工老龄化趋势逐渐加剧，高龄农民工占比逐年增长。据国家统计局《X年农民工监测调查报告》显示，全国农民工总量X.X亿人，同比增长X.X％，平均年龄X.X岁，达到了历史最高，其中X岁以上农民工比重达到X.X％，总人数超过X万。近年来，高龄农民工受自身身体素质、年龄、文化程度和相关政策影响，面临着留城工作难、返乡缺乏依靠、养老难以保障等现实问题和困难，亟待引起高度重视并加以解决。

一、存在问题

一是留城就业难。高龄农民工由于年龄偏大，受教育程度偏低且缺乏特殊劳动技能，大多从事制造业、建筑业，很少能从新兴行业中获得岗位。据统计，在全部农民工中，初中及以下文化程度占X.X％，从事制造业和建筑业的达X.X％，占比最大，这在高龄农民工中更为普遍。许多高龄农民工因高强度劳动，身体素质、体能随之下降，用人单位大多不愿招收高龄农民工，加之各地建筑行业和高空作业等劳动领域“清退令”政策的实施，高龄农民工在传统行业继续就业更为困难。比如，X年X月X日搜狐网站报道，X岁农民工樊某为找工作，办理假身份证被民警识破并处以行政处罚。

二是纠纷维权难。部分高龄农民工担心找不到工作，有意放低就职条件，只要用工单位需要，口头谈好条件即可，部分用工单位为逃避责任，故意不签订劳务合同或签订的合同与实际不符，发生纠纷时，高龄农民工无相关劳动关系凭证，大大增加了讨薪和工伤认定难度。某劳务工作站统计，X名农民工中，签订劳动合同的有X人，仅占总人数的X.X％。部分高龄农民工以包工头或劳务派遣公司为中间人，劳动者与用人单位无直接关系，但有的包工头自身条件有限，有的劳务派遣公司规模较小甚至为“皮包公司”，无法保障劳动者权利，发生维权问题时，个别公司直接选择“跑路”。部分高龄农民工因不懂维权程序或因劳动争议解决程序繁琐、过程长、成本高等原因，自愿降低期望或放弃维权。