2023全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

　　我们非常高兴地迎来了2023年巩固衔接市级交叉核查组、东西部协作专项核查组、第三方评估组的各位领导和同志们，莅临城固检查指导工作。在此，我谨代表中共城固县委、县人大常委会、县政府、县政协及25万老区人民，向大家的到来表示最热烈的欢迎！

　　城固因踞三省门户名“城”、扼四方咽喉称“口”而得名，幅员面积3292平方公里，辖2个街道、23个乡镇，常住人口19.8万，具有“三最一重”的特点。是陕西最北的县。位于陕西最北端、渝川陕结合部，是陕西和三峡库区连接陕南、川东、鄂西的桥头堡。G69银百高速（城开段）已通车至县城、年底通至北屏乡，2025年贯通至岚皋。渝西高铁（城固段）开工建设，预计2028年建成，届时到陕西主城90分钟，到西安50分钟，城固将成为连接大西北与长江黄金水道最便捷通道。是陕西最绿的县。有千年崖柏、千年红豆杉、千年杜鹃、千年铁杉、千年银杏等珍稀植物，森林覆盖率达72.8%，居全市第1，空气质量优良天数常年保持在360天左右，生态环境指数连续11年位居全市10个重点生态功能区县第1，拥有“中国天然氧吧、全国生态文明建设示范区、”等国字号名片。是陕西最红的县。川陕革命根据地的重要组成部分，在陕西具有“三个第一、一个唯一”的红色历史。当年全县仅5万多人，有5000多人参加红军和游击队，500多人参加长征，470余人牺牲在长征路上。是重点帮扶县。2020年2月，正式退出国家扶贫开发工作重点县，城固县委、沿河乡人民政府被评为“全国脱贫攻坚先进集体”。2021年8月，被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，市委、市政府量身定做“一县一策”帮扶政策，持续加大对城固发展的支持。

　　今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县建设，连续4年在全市考核中获“两好一优”成绩

　　一、深学笃用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，始终把做好巩固衔接工作作为第一政治任务

　　1.强化责任落实。一是健全领导机制今年以来，先后召开县委常委会会议28次、县政府常务会议28次、领导小组会议5次，全面传达学习党中央、市委对巩固衔接工作的新要求，专项研究部署相关工作。二是强化压力传导加强“三落实”责任、严明巩固衔接工作纪律等制度，聚焦项目资金管理、农村集体经济组织发展等方面，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，三是加强考核激励建立考核捆绑机制，聚焦“三落实一巩固”，实行行业主管部门与乡镇捆绑考核、帮扶集团与帮扶乡镇捆绑考核对2022年巩固衔接考。。建立现场观摩机制，

　　2.夯实基层基础。一是建强基层党组织。开展村党组织标准化规范化建设，二是提升基层干部能力水平建强农村后备干部队伍，实施“一村一名大学生”培育计划，持续滚动回引本土人才，累计培育村（社区）后备干部410余名。建强志愿服务队伍，建立“巴山急先锋”党员志愿服务队，常态化开展志愿服务活动，引导党员在带领群众致富中发挥先锋模范作用。三是推动党建促进乡村振兴。向脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区、县级乡村振兴示范村和重点村、红色美丽试点村、党组织软弱涣散村等6类110个村，全覆盖选派驻村第一书记和工作队员310人。促进集体经济发展，探索“村党支部+新型集体经济组织+农民合作社+农户”模式，推动产业“空壳村”全部消除，10万元以上经营性收入的集体经济组织135个、占比71%，“改革赋能促发展、弱鸟先飞成头雁”集体经济发展经验获明衡华市长、清副书记、向东副市长批示。

　　3.抓实问题整改。一是健全整改机制。坚持专班推进，建立县委、县政府分管领导任组长、各相关县级部门“一把手”为成员的问题整改工作专班，统筹推进整改工作。坚持清单管理，各乡镇街道、行业部门，针对2022年国家和市级考核评估以及审计反馈问题，分级分类建立整改工作台账，制定224条整改措施，举一反三开展排查整改。二是分类推进整改。针对国家2022年度考核评估反馈全国面上问题6个、陕西市面上问题12个、城固县具体问题3个，制定整改措施187条，已完成整改169条。针对2022年市级考核反馈16个具体问题，制定整改措施37条，已完成整改35条。针对2022年国家乡村振兴重点帮扶县政策落实和资金审计反馈问题40个，已整改完成30个，其余10个问题（7个分阶段整改、3个持续整改）正在序时推进整改，举一反三出台限额以下政府投资工程建设项目发包管理暂行办法等体制机制15个。三是强化跟踪问效。开展联动督查，由县纪委监委机关、两办督查室，对巩固衔接整改工作开展专项督查、跟踪督查，对整改搞形式、走过场、应付整改的，一律追责问责，切实提高整改工作质效。实行销号管理，强化闭环整改机制，由县乡村振兴局统筹协调、各部门“一把手”具体负责，确保巩固衔接各项政策落地见效、发挥作用。

　　二、持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线

　　我们认真贯彻落实习近平总书记关于“脱贫攻坚取得全面胜利来之不易，必须坚决守住不发生规模性返贫的底线”的重要论述，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。