在全省党建引领城乡基层治理工作交流会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的“神经末梢”。把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态，是提升基层治理能力现代化的重要课题。我市素以“孔孟之乡、运河之都、文化城市”著称，儒家“亲仁善邻”“讲信修睦”“修齐治平”的文化基因，深深融入城市的血脉。近年来，我们把儒家文化融入基层社会治理，创新推出“和为贵”社会治理体系，走出了一条矛盾纠纷“一站式”多元化解的新路子。2020年以来，市信访事项办理群众满意率连续三年居全省第一位，相关做法被国务院和省委、省政府推广，在2022年全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作典型代表发言。现将有关工作进展情况汇报如下：

搭建“一个平台”，实现矛盾纠纷化解只跑一地、只跑一次。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，着眼于解决群众的操心事、烦心事，把政务服务“一次办好”理念融入基层社会治理。市级层面统筹综治中心、网格化服务管理中心、社会矛盾纠纷调处化解中心、政务服务热线等职能，在全省率先成立“和为贵”社会治理服务中心，推进信访、法院、司法、公安、住建等17个部门单位力量入驻，组建家庭关系、邻里关系、经济纠纷等专项调解团队，把各部门分散的工作力量和交通事故纠纷、医患纠纷等行业性专业性调解组织整合起来，集信访、调解、法律援助、困难帮扶等功能于一体，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。县市区和镇街、村（居）三级根据实际情况，参照市里模式，组建相应的“和为贵”中心或调解室，全市所有县市区（功能区）、镇街全部建立社会治理服务中心，村居全部建立“和为贵”调解室。为确保各级中心（调解室）的高效协调，对不同层级的职责进行了明确规定，市级中心抓统筹、抓全盘，重点搭建平台、调度分析、指导督导；县级中心立足矛盾纠纷“终点站”，整合力量、集中服务；镇街中心发挥矛盾纠纷化解“主战场”，让群众有问题进中心，专人快办解决；村居“和为贵”调解室强化“前哨所”作用，让矛盾纠纷在第一时间化解。2022年，全市各级“和为贵”中心（调解室）调解矛盾纠纷18687件，调解成功率达99.3％。