在全市党建引领基层治理互学互鉴观摩会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记深刻指出，全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。基层是社会治理的基础和重心，基层治理法治化是依法治国在基层的具体实践，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要任务和基础内容。近年来，我市深入学习贯彻党的XX大精神和习近平法治思想，认真落实中央和省决策部署，坚持法治政府、法治社会一体建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法统筹推进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，着力提升基层治理法治化水平，为全面推进中国式现代化提供我市新实践，我市连续16年荣膺“平安中国建设示范市”，蝉联“长安杯”，成为首批“全国社区治理和服务创新实验区”，获批全国首批市域社会治理现代化试点城市，获评“全国法治政府建设示范市”。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、坚持科学立法，优化法治供给

良法是善治的前提。提升基层治理法治化水平，应以高质量立法为基础。我们坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全立法工作运行机制，推动构建完备的基层治理法规政策体系，夯实基层治理法治基石。一是加强治理立法。用好宪法法律赋予的地方立法权，立足地方实际，解决突出问题，聚焦基层治理领域开展立法。近年来，我市制定实施《社会治理促进条例》，通过立法织密社会治理“一张网”；灵活开展“小切口”“小快灵”式立法，聚焦基层民生、安全稳定、服务发展等方面，先后制定《居家养老服务条例》《电梯安全管理条例》《燃气管理条例》等；在全国率先出台《数字化转型促进条例》，持续完善基层治理法规政策体系。二是推进民主立法。在立法工作中，积极拓展群众参与立法渠道，广泛听取社会各方意见，使立法更好体现民情、汇聚民意、集中民智。持续拓宽人大代表、政协委员、社会公众参与立法的渠道，设立政府基层立法联系点72个，涵盖镇（街道）、村（社区）、律所、企业、行业协会等多个类别，开通“立法民意直通车”，通过电视、报纸、微信、政府官网等渠道发布立法项目征集公告，广泛吸纳社会各界和群众意见建议。三是开展立法后评估。开展立法后评估是检验立法质量、提高制度建设实效的重要举措。我市扎实开展基层治理领域立法后评估专项行动，对出台的地方性法规、政府规章逐项开展立法后评估，对规范性文件定期开展清理，做到立法前问需于民、立法后问效于民，切实提高立法质量。