关于创建XXXX示范县域打造基层治理“XXXX”的实施意见

为深入学习贯彻党的XXXX精神，全面落实县委XXXX全体（扩大）会议决定，结合XXXX实际，现就进一步加强基层社会治理，创建XXXXX，打造基层治理“XXXX”提出如下意见：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的XXXX精神，按照省市县委决策部署，全面推进XXX基层社会治理各项工作，深化拓展乡村治理“XXXX”，坚持因地制宜，加强统筹整合，注重改革创新，强化科技支撑，完善制度体系，聚焦重点领域重点单位重点任务重点制度，突出XXXX基层社会治理关键环节和具体制度，加快形成系统集成、协同高效的整体效应，逐步走出一条具有时代特征、XXXX的基层社会治理现代化路子。

二、工作原则

1.坚持党建引领。盯住基层社会治理薄弱点空白点，把党的领导落实到基层，把党的组织健全到基层，把政治素质高、治理服务能力强、群众认可的骨干人才选配到基层，以党建覆盖推动治理落地。推动党建写入社会组织章程，支持党组织健全的社会组织承接政府转移职能和服务项目，更好参与治理，使党组织成为基层社会治理工作的“火车头”；搭建党员发挥作用的平台和载体，提升党员参与基层治理的能力，鼓励党员在基层社会治理关键环节、重大任务中有所作为，使党员成为基层社会治理工作的“主心骨”。

2.坚持以人为本。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到村（社区）工作各个方面；必须始终坚持人民当家作主和依法治理，依法有序组织居民群众参与，使基层社会治理既充满活力又和谐有序；必须始终尊重基层特别是人民群众的首创精神，及时把基层的普遍性实践经验上升为顶层设计。

3.坚持科技支撑。进一步找准科技手段服务社会治理的切入点，以信息化、智能化技术手段提升社会治理的精准度和靶向性。依托电子政务系统和智慧城市建设成果，持续拓展信息技术在社会治理领域的实体应用范畴，促进大数据、云计算等新技术在推进科学决策、沟通社情民意、提供公共服务、预测社会风险、解决难点问题、加强平安建设等工作中的广泛应用，构建起全面覆盖、统一调度、信息共享、动态更新的区域性社会治理综合信息系统和智能化、广覆盖、即时性的社会治理云服务体系。

三、主要任务

（一）着力构建“XX多元”的基层治理组织体系。要坚持发挥基层党组织战斗堡垒优势，进一步完善党建统领的基层治理领导体制，逐步形成以党组织为核心，多种组织全面参与的“XX多元”基层社会治理组织体系。