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我局 2023 年上半年工作总结和下半年工作计划如下: 一、重点改革工作情况
(一)推行企业机构“一照(证)通行”改革。全国首推“一照(证)通行”改革,实施“企业身份证”机制,汇聚许可事项信息、电子证照、信用信息、年报年检、处罚信息等相关数据, 加载到企业身份证(营业执照或民办非企业登记证)上,数据实时共享,形成“一码集成”精准“企业画像”,实现“一次申请、一窗受理、一表复用、一档流转、一链审批、一码服务、一照准营”的“七个一”服务模式。与行业监管和执法部门实现事前与事中事后信息时时对称、形成审监有效互动,联合奖惩闭环,推动审批—监管—执法的服务监管有效衔接,提升整体政府服务效能。此项改革实现三个突破,一是突破了“一业一证”改革“照后”整合许可需至少申办 X 次的模式,实现一次申请,一照准营; 二是突破了“一业一照”只整合市场监管部门核发许可的局限, 实现了企业所涉许可的全整合全共享;三是突破了改革面,将营利性企业的改革路径拓展到民办非企业机构,实现对非自然人领域服务优化的全覆盖。2022 年 X 月起,我市试行推出第一批涉及营业执照的 X 个行业主题服务目录以及涉及民办非企业登记
证的 X 个行业主题服务目录,已受理办件量 X 件。
(二)推行“信用+审批”改革。全国首推“红、橙、蓝、黑”信用等级审批服务模式,再造自动化“强业务链”,实现全政务事项的办事主体进行全覆盖式的“扫描识别”,构建了长效工作机制,进一步加强信用与审批工作融合度,拓宽信用在政务服务领域的应用场景和范围,以“小切口”推动跨部门跨领域纵横结合的信用数据应用,实现了信用在政务服务场景拓展全覆盖全闭环,对审监执的联合激励+联合惩戒,推动“审管法信”有效联动方面做了有效的尝试。截至目前,使用省、市一体化平台的四级政务体系 X 个事项 X%实现了“信用等级审批制”服务模式。信用在政务服务的场景是面最全、最广泛的应用,产生数据量较大,2022 年 X 月推行开始共产生 X 个信用数据,
其中红档 X 个,橙档 X 个,蓝档 X 个,累计提速85%,环节减少 X%。一照(证)通行和信用等级审批这两项创新改革,得到了省委、省政府领导的认可和鼓励。
(三)深入开展政务服务“零跑动”改革。开展“零跑动” 事项梳理工作,我市“零跑动”事项可办率提升至 X.X%。一是推进农保、食品经营许可、特种设备等热门事项零跑动智能批改革。依托某市市一体化在线政务服务平台,大力推XX乡居民养老保险高频事项改革工作,全程实现“零跑动”办理。食品药品经营许可和特种设备办理事项目前正在开展调研工作。二是提升我市网上可办率。梳理汇总全市政务服务事项,除涉密事项外,其余事项最大限度实现网上受理、网上办理,进一步改善一
体化政务服务平台功能,优化办理体验感,提升企业市民办事的体验感和获得感。目前我市政务服务事项网上可办率达 X.X%,某市一体化在线政务服务平台网上办件比例已由早期的 X%提升至近期的 X.X%。全市共有 X 个部门 X 个事项实现了掌上
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