党史学习教育专题党课讲稿：中国共产党是如何锻造成为坚强领导核心的

领导我们事业的核心力量是中国共产党。今年是中国共产党成立100周年。在这一百个春秋里，我们党历经艰苦卓绝的奋斗和艰难曲折的探索，先是取得民主革命胜利建立了新中国，从新民主主义转变为社会主义进行大规模建设;1978年党的十一届三中全会以后改革开放，社会主义现代化建设步入新的历史时期。曾几何时，一个积贫积弱的落后国家，昂首崛起，腾飞为经济总量居世界第二位的国家。所以能如此，就因为中国共产党是中国革命、建设和改革事业的坚强领导核心。

中国共产党虽然取得了伟大成就，但距离实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴中国梦的美丽愿景还有很长的路要走，还会遇到许多困难和挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，审时度势，高瞻远瞩，实施“四个全面”战略布局，将中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段，为锻造中国共产党这个坚强领导核心进一步夯实了执政基础。习近平同志在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争过程中，提出的关于思想建党和制度治党相结合的新理念，是继毛泽东提出思想建党、邓小平提出制度治党、治国的思想后，对马克思主义党的建设理论的进一步丰富和发展。它既为全面从严治党作了重要理论准备，也为继续锻造坚强领导核心指明了根本途径。深入学习习近平同志关于思想建党和制度治党相结合的思想，是不断锻造中国共产党这个坚强领导核心的重要任务。

一、思想建党和制度治党相结合，从宏观战略言，首先是全面从严治党和全面依法治国相结合

思想建党和制度治党相结合，扩大视域，首先是全面从严治党和全面依法治国相结合。这不仅是因为中国共产党是中国这个大国的执政党，治党不能只就党言党，必须立足于治国来言党;还因为这个思想是在提出“四个全面”战略布局的历史背景下阐发的。而“四个全面”战略布局是个系统工程，相互之间是相辅相成、相互促进的有机整体。这是把握这个思想的大前提，也是习近平提出这个思想的历史节点。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。坚持党的领导和推进社会主义法治是统一的，治党和治国紧密相连，不可分割。思想建党和制度治党相结合，既是全面从严治党的要求，也是全面依法治国的要求。习近平着重从两个方面论述了全面依法治国对全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的要求。

一是中国共产党必须坚持党自身在宪法和法律范围内活动，既依据党章从严治党，又依据宪法治国理政。宪法和法律是我们党领导制定和确立的，从严治党、思想建党，要在全党强化依据宪法治国理政这个意识。任何组织和个人，都必须以宪法为根本的活动准则，不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。习近平指出:坚持党的领导，要更加注重改进党的领导方式和执政方式。“党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政，我们依据的是中华人民共和国宪法。”坚持这个统一，才能“不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化”。

二是完善中国特色社会主义法律体系，既是全面依法治国的内涵性需要，也是思想建党和制度治党的外延性需要。一个时期，制度治党弱化，在依法治国层面表现为宪法实施的监督机制和具体制度不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门比较普遍;关系人民群众切身利益的执法司法问题在一些地方比较突出;一些领导干部以言代法、以权压法，一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法等行为，严重损害党和政府形象。针对于此，习近平强调:继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道，“增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化”，这是全面依法治国的重要任务。党的各级组织和党员领导干部，必须“牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”，“自觉当依法治国的推动者、守护者”。中国共产党坚持全面依法治国，完善中国特色社会主义法律体系，不仅为全面从严治党、坚持思想建党和制度治党筑牢了“堤坝”，而且为建设党内法规制度体系提供了借鉴和参照。

二、思想建党和制度治党相结合，从实践层面言，是强化思想建设和制度建设相结合

思想建党和制度治党相结合，就推进党的建设新的伟大工程的实践层面言，即是强化思想建设和制度建设相结合。这是思想建党和制度治党相结合的着力点。在邓小平提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，关系到党和国家是否改变颜色的思想后，党的历届中央都重视制度建设，制定了不少党纪法规，取得了不小成绩。但是管党治党还存在不少问题。就制度建设言，缺乏管长远、固根本的宏观性约束制度。不少制度性规范，或过于原则、缺乏具体的量化标准，难以施行;或相互脱节、缺乏衔接和协调配合，形不成制度化的链条，产生不了综合效应;或笼统空泛，弹性空间大、漏洞多，牛栏关猫，起不了作用。特别是缺乏严格的监督检查和刚性执行力，更有甚者，应付检查，做表面文章。在思想建设方面，许多基本要求没有得到落实。不少党员、干部包括一些领导干部，理想信念缺失，宗旨意识淡漠，价值取向异化，疏远人民群众，官僚主义作风蔓延，加之制度方面的漏洞，腐败现象日趋严重。这种状况有悖于党的性质和宗旨，难以承担党肩负的历史重任，也辜负了广大人民群众对我们党的高度信任。这种状况决不能再继续下去。为此，习近平提出“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的思想，强调“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”，不可孰轻孰重，厚此薄彼。这在操作层面就是不断强化思想建设和强化制度建设相结合，不要形成两张皮。两者不仅要同时、同向发力，还要双方发力互相贯通，既要使强化思想建设过程成为强化制度建设的过程，也要使强化制度建设的过程成为强化思想建设的过程。只有这样，才能将两者的结合落到实处，真正地做到既从教育上严起来，又从制度上严起来，彻底纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。