关于党员干部法治信仰情况的调研报告

　　2014年，党的十八届四中全会首次作出了“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”的重要论断；“七五”普法和“八五”普法都将“培育公民法治信仰”作为重要任务；党的XX大报告中也强调，“引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。这充分表明法治信仰对于实现法治中国的重要意义。当前，我国法治建设提升到了新的高度，党员干部的法治信仰状态不仅影响其法治实践的成效，也成了民众判断法治是否值得尊重和信仰的重要依据。所以，党员干部必须率先垂范，形成并坚守自身的法治信仰。

　　一、社会主义法治信仰的基本内涵

　　法治信仰是人们从内心认同法治的价值，希望通过法治手段处理各种社会关系，解决各种矛盾纠纷，并自觉遵守和捍卫法治，维护良法的权威，将法治作为衡量自己行为标准的一种心理倾向。

　　（一）法治信仰与法制信仰。法制信仰强调的是对规则条文、法律制度的信仰，要求人们对社会治理规则普遍服从。人们信仰法制，并不代表社会处处充满公平与正义，不存在压迫和剥削。因为信仰法制和依赖“人治”并不冲突，甚至法制可能沦为“人治”的统治工具。法治信仰强调的是社会中每一个主体都必须严格依法办事。这就要求公民不仅要熟悉法律条文，更应该懂得法条的内在精神，用法律捍卫自己的合法权利，尊重行政、司法主体合理的法律行为。所以，法制信仰是初级阶段，法治信仰才是最终归宿。

　　（二）法治信仰与宗教信仰。宗教信仰所信仰的对象是一个虚构的万能者，是信仰者对当前现实生活极度失望，从而寄希望于虚无缥缈的上帝。所以，宗教信仰要求信众对宗教绝对服从，信众不需要经过任何逻辑推理验证就必须无条件接受宗教的教义和信条，这样的信仰更偏向于消极信仰。而法治信仰则是一种积极的信仰，这种信仰是建立在合理的、理性的逻辑推理和价值验证基础上的信仰，是人们通过广泛的实践检验，对法治逐渐产生信任、尊重以及依赖的情感，从而将其作为信仰对象的一种理性选择。

　　（三）法治信仰的形成要素。法治信仰的形成不是一蹴而就的，需要具备一些要素：1.法治认知。法治认知是法治信仰的基础，法治认知需要熟悉法治的运行模式、内在价值、追求目标以及实现路径等，只有对法治有一定的了解，才能具备判断是非曲直的能力，才能奠定公民法治情感和法治意志萌芽的基石。2.法治情感。法治情感是民众对法治知识具备基本了解之后形成的心理倾向，是培育法治信仰的精神纽带。法治情感包括正义感、敬畏感、依赖感等，所以要培养民众对法治实施保障个人权利的信任感、严格遵纪守法的责任感、荣誉感，捍卫法治尊严的义务感等，通过唤起民众对法治深刻热烈的情感培育出民众的法治信仰。3.法治意志。法治意志形成依赖于法治情感，是培育法治信仰的保障，并直接体现民众法治信仰的程度。意志给予人们克服一切磨难的勇气和决心，法治意志能够极大保障人们在法治轨道上前行，并坚定不移地捍卫法治。4.法治行为。任何主观层面的精神要素必须通过人们的实践才能表现出来，通过严格捍卫法治精神、严格依从法治实践等法治行为，让法治信仰最大限度助力推进全面依法治国的基本方略。