县审批服务管理局关于2023年工作总结暨2024年工作思路的汇报

　　2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，XX县审批服务管理局秉持一切为了发展、一切围着企业、一切绕着项目，持续深化“放管服”改革，围绕高频事项，推出“套餐服务”，大力推行“互联网+政务服务”，着力为各类市场主体提供有速度的审批、有力度的措施、有温度的服务。获得自治区第六届“人民满意的公务员集体”、自治区“放管服”改革考核二等奖，成功创建了五星级党组织，被申报为国家“民族团结进步示范单位”。

　　一、2023年工作开展情况

　　（一）加强审批制度创新，推进重点领域改革。一是推进市场主体登记更快准入。全面推进企业开办全程电子化和企业开办便利化，企业登记线上、线下双轨办理。实现线上“一张表”，后台“一网审”。推行“一址多照”“一照多址”、集群注册等便利化措施，企业开办时间压缩至3小时，企业设立网办率98%以上。二是完善落实清单制度。实行全国统一的市场准入负面清单制度，不断缩减清单事项，推动“非禁即入”普遍落实。三是工程建设项目更快审批。推动区域评成果应用作为自治区创新改革试点，施行“拿地即开工”“多证联办”“验登合一”等创新改革举措，实现工程建设项目合并环节17个、减少环节9个、精简材料64项、压缩时限213天，平均提速85%。四是工业园区精准赋权“服务优先”。进一步推进“放管服”改革，设立工业园区政务服务分厅，下沉部分审批事项到园区办理，配合园区计划通过全程帮代办方式，拟将涉及企业登记、建设项目选址意见书核发等28项与企业相关的审批事项长期驻园开展审批，减轻企业负担，提高行政审批效率。

　　（二）推进政务服务改革，提升政务服务能力。一是办理事项“应进必进”。按照政务服务“一网一门一次”改革要求，推进一体化集成审批服务模式，积极协调公交卡、银行业务进驻大厅，政务大厅进驻部门增至21个，逐步解决了群众办事多头跑的难点。二是扎实推进“一网通办”。依托全国一体化政务服务平台、宁夏政务服务网、银川市“一网通办”综合服务平台，实现专网向一体化平台汇聚衔接。2023年以来，累计受理业务36.7万件，“一网通办”网办率为95%，事项覆盖率86%，“好差评”线下评价率100%，均位居区市前列。三是基层政务服务“提档升级”。深化政务服务标准化、规范化、便利化改革，在全区率先实现95个村级代办点全覆盖，建成区市县乡村五级贯通的政务服务“一张网”。将公共场所卫生许可、食品经营许可等6大项31小项高频行政许可事项下沉至便民服务中心办理，打通企业群众办事“最后一公里”。

　　（三）强化需求导向，推动文经济政策传导落地。一是政策兑现加速度提振信心。聚焦政策知晓度低、申报兑现不及时跑断腿等痛点，依托“政企通”服务平台，累计汇集惠企政策31项，奖补事项23条，年初以来兑付各类资金43笔613万元。二是调研走访常态化宣讲政策。开展“干部职工下企业”活动，分区域、分小组、分职责前往园区内企业宣讲惠企政策、发放调查问卷、统计经营需求，共走访园区企业121家，发放调查问卷121份，收集到企业意见建议15条，实现了政策推送从“企业被动找政策”向“政策主动找企业”的转变。三是完善政企沟通制度。建立“千名干部包千企”“政企交心会”等系列服务机制，设立“办不成事”窗口，大力弘扬服务企业“店小二”精神，践行“十必须十不准”准则，为企业夯实发展底气。举办“政府开放日”暨“开门问需你问我帮”开放式问政会活动，召开政务服务视频问纪会，“点痛穴”、指问题、“开药方”，形成“科学决策、精细治理”的工作局面。四是加大企业培育力度。实施银川市市场主体梯度培育提质升级行动计划，支持“个转企”升级。五是完善落实企业服务制度。在政务大厅、创业谷企业服务站分别设置优秀企业家服务专区，推行专人全程帮办代办机制。2023年以来，共向小任果业等30余家重点民营企业提供绿色通道服务。

　　（四）强化问题整改落实，持续优化营商环境。一是对标对表找差全面提升质效。根据自治区2022年营商评价反映的61项问题与短板，制定印发《XX县2022年营商环境评价反馈问题自查整改方案》，提出78条整改措施。每月召开会商会或整改推进会，听取各部门整改进度，持续推进整改任务落实落细，以正视问题的自觉和刀刃向内的决心提升服务营商环境大局的内生动力。二是聚焦问题线索建立反馈机制。联合纪委监委、县委督查室、政府督查室成立营商环境问题线索处理专班，开通县纪委监委专线、线索征集邮箱、书记县长信箱等9条受理渠道。做到企业反馈问题事事有时限、处处有监督、回访全覆盖。2023年以来，通过电话、走访、上级转办等方式共收集企业反馈问题14条，已全部整改完毕。三是查找自身问题狠抓整改落实。围绕企业全生命周期开展顽瘴痼疾集中攻坚行动、优化营商环境“思想大解放、政策大学习、问题大排查、工作大落实”活动等，立足县情民意、岗位职责、行业实际全方位查摆问题，共梳理出4个方面共性问题8条，7个方面个性问题18条，结合形式主义官僚主义整治，梳理出在优化营商环境方面存在的5个共性问题和6个部门个性问题，已制定整改措施26条，逐个拉条销账，督促相关单位高质高效整改到位，已整改14条，正在整改12条，预计年底前全部整改完毕。